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贵州规定:政府无故拒绝阻挠记者采访或追刑责_利发国际手机客户端

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近日,《贵州省人民政府新闻发布工作办法》印发实施,对新闻发言人及工作团队职责、开展新闻发布的内容等作出规范。  其中对于热点事件没有进行新闻发布会、发放新闻稿、接受记者采访,依法追究单位或有关责任人的行政责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究责任。  以下是全文:  省人民政府办公厅关于印发《贵州省人民政府新闻发布工作办法》的通知  黔府办发〔2016〕12号  各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:  经省人民政府同意,现将《贵州省人民政府新闻发布工作办法》印发给你们,请认真贯彻执行。  贵州省人民政府办公厅  2016年4月25日  (此件公开发布)  贵州省人民政府新闻发布工作办法  第一章总则  第一条为进一步加强政府信息公开,提升政府工作透明度,切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权,促进社会和谐稳定,根据有关法律法规和规章,制定本办法。  第二条本办法所指“新闻发布”,是指行政机关通过新闻发言人或其他授权形式,运用新闻媒体、政府网站、政务微博微信、政务客户端等平台,发布相关政府信息、表达观点立场、回应社会关切、解答公众疑问以及与公众进行沟通的相关工作。  第三条本办法适用于省人民政府及其组成部门、直属机构,各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府的新闻发布工作。  第四条省人民政府新闻办公室(以下简称省政府新闻办)是全省政府新闻发布工作的主管部门,负责新闻发言人和新闻发布制度的建设,指导、协调、推进政府新闻发布工作。  各市(州)、县(市、区、特区)政府新闻办负责指导、协调、推进本辖区的政府新闻发布工作。  第五条行政机关的新闻发布工作,应当遵循以下原则:  (一) 依法依规。严格遵守《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的 意见》、《贵州省政府信息公开暂行规定》等法律法规和有关规定,将依法依规发布信息贯穿于行政机关的决策、执行、服务和监督全过程。  (二)公开透明。坚持公开为常态、不公开为例外,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。涉及人民群众切身利益,需要社会公众广泛知晓或参与的信息,应及时准确公开。  (三)及时主动。行政机关应及时、主动回应社会关切,发布全面、客观、真实、准确的新闻信息,澄清不实传言,接受公众公开咨询和质询,解疑释惑,维护社会和谐稳定。  (四)同步部署。行政机关要在开展行政工作的同时,将实际工作与新闻发布工作同步考虑、同步部署、同步推进,形成规范完善的新闻发布制度。  (五)首长负责。行政机关主要负责人是新闻发布的第一责任人,对新闻发布工作负有主要责任。行政机关主要负责人授权的负责人可以根据授权发布新闻,并对行政首长负责。  (六)归口发布。行政机关是政府新闻发布的主体,根据各自职能职责履行发布责任,实行权责一致、归口管理、分级发布,做到谁管理、谁发布、谁负责。  第二章新闻发布机构和新闻发言人  第六条行政机关要确定专门机构承担和负责新闻发布工作。  第七条行政机关要建立健全新闻发言人制度,任命能够参与决策的负责人担任新闻发言人,并通过正式组织程序任免;任命新闻发布工作机构负责人担任新闻助理。新闻发言人的任职应当保持稳定。要完善新闻发布工作机制,组建团队,确保新闻发布工作制度化、规范化、专业化、常态化。  第八条省政府设立2名新闻发言人,负责省政府日常重要信息的发布;涉及各领域的专项工作,可由副省长授权省政府副秘书长以临时新闻发言人的身份对外发布。  省政府各部门、各直属机构设1至2名新闻发言人,由领导班子成员担任。涉及专业信息的发布,可由各部门、各直属机构负责授权发布。各市(州)政府新闻发言人的安排,参照省政府的做法设置。  全省性重要工作、重大活动设立的政府议事协调机构、临时机构等的新闻发布工作,参照上述规定,按照“归口发布”原则组织实施。  第九条省政府新闻办每年向社会公布一次省政府、省政府各部门、各直属机构,各市(州)政府新闻发言人及新闻助理名单。如人员发生变动,各地各部门要在一个月内调整,并及时将相关信息报省政府新闻办重新备案和公布。  第十条新闻发言人及工作团队应履行以下职责:  (一)组织实施本地本部门新闻发布和政策解读工作,建立健全相关工作机制。  (二)根据授权发布信息,积极运用互联网和新媒体开展工作。  (三)受理媒体记者采访申请,协调安排媒体记者采访,畅通采访渠道,为媒体记者采访提供便利。  (四)对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题,按程序及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等,认真回应关切。  (五)指导、协调新闻媒体和政府网站做好信息发布、政策解读等工作。  (六)开展本行政机关与新闻发布有关的工作。  第十一条行政机关要结合工作实际建立专家团队,对事关群众切身利益的政策决策、突发事件等的专业信息,请专家学者做出准确、客观、权威解读。  第十二条行政机关要加强新闻发言人及新闻发言人工作团队的专业培训,提高媒介素养,规范工作程序,完善工作流程,明确工作职责,提高新闻发布实效。  第三章新闻发布的范围及内容  第十三条凡依法应当公开的政府信息,属于下列情形之一的,行政机关应主动开展新闻发布工作:  (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益,需要广泛听取社会公众意见建议或向社会公众通报的;  (二)舆论已经或可能广泛关注的事件、话题,属于行政机关职责范围之内应当公开说明相关情况的;  (三)在公报、公告等形式之外需要进一步解释和说明的;  (四)上级行政机关指定应开展新闻发布的;  (五)其他依照法律、法规和国家有关规定应开展新闻发布的。  第十四条行政机关以新闻发布方式发布的信息,主要包括以下方面内容:  (一)常规政务信息:《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》中要求公开并适合新闻发布的内容;  (二)社会热点信息:对新闻媒体及网络和社会公众普遍关注的有关社会热点的事实确认、政府立场、政府所采取措施、提示公众应注意事项等;  (三)突发事件信息:辖区内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的基本情况、政府立场、所采取措施及提示公众应注意事项等;  (四)重要预警信息:包括即将发生自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等;  (五)重大活动信息:以行政机关名义主办、承办的社会文化、经贸交流、体育竞赛、会展论坛等大型活动的相关信息;  (六)舆论监督信息:对新闻媒体及网络和社会公众实施舆论监督的事项的回应;  (七)其他信息:上级行政机关授权或要求发布的信息及其他需要对外披露、介绍的情况。  第 十五条行政机关应规范新闻发布程序,明确工作责任,核实发布内容,确保发布的新闻真实准确。新闻发布的内容由发布机关的行政首长或其授权的负责人审定。新 闻发布的范围和内容涉及其他行政机关的,应事前沟通,共同确认,可联合开展发布;涉及全局事项的,可由政府部门负责人视情况提请上级政府部门或领导审定。  第十六条各行政机关之间要加强协调联动,防止出现工作缺位、重复发布、多头发布、交叉发布、发布信息不一致等情况。  第四章新闻发布的方式和程序  第十七条行政机关要运用多种形式开展新闻发布,可通过举行新闻发布会、吹风会,组织记者专访、集体采访,发布新闻稿、电话、传真和电子邮件答复记者问询等形式发布信息。鼓励运用官方网站、政务微博、政务微信、政务客户端等新媒体开展相关工作。  第十八条充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,整合政府网站信息资源,加强各级政府网站之间协调联动,强化政府网站与中央和地方主要新闻媒体、主要新闻网站、重点商业网站的联动,充分利用新媒体手段拓宽信息传播渠道,提高政府新闻发布的针对性和有效性。  第十九条政府常务会议审议的重大事项,需开展新闻发布的,由牵头办理事项的行政机关提出新闻发布方案,报政府领导审定并确定发布层级和方式后组织实施。  第 二十条行政机关开展新闻发布,要根据实际情况,采取合适的方式进行。常规政务信息,应在相关信息制作审定完成之后的5个工作日内组织发布;社会热点信息, 应视公众关注情况及媒体采访诉求,及时组织新闻发布;对于新闻媒体舆论监督反映的问题,应及时调查处理和回应,并公开处理结果。  第二十一条行政机关要积极主动接受新闻媒体采访,为记者采访提供便利和保障,并不得以有偿服务方式向新闻媒体提供新闻信息。在受理记者采访申请过程中,要根据有关法律法规规定,要求新闻记者出示合法有效证件。  第五章突发事件的新闻发布  第二十二条突发事件的新闻发布实行分级负责。特别重大和重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的新闻发布,现场指挥部设立前,或者不设立现场指挥部的,由事件省级处置主管部门负责,必要时由省政府负责;设立现场指挥部的,由现场指挥部统一对外发布。  较大和一般自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的新闻发布,由事发地市(州)政府、县(市、区、特区)政府分别负责。  第 二十三条特别重大和重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的首次信息发布,发布时间不得超过事件发生后3小时,因信息报送迟缓等原因,造成事件发生后3小 时内不能进行发布的,须在接报后1小时内发布。首次信息发布主要发布事件简要信息,包括事件发生的时间、地点、现场情况、事件已经造成或者可能造成的伤亡 人数(包括下落不明、涉险的人数)、政府应对措施等。根据事态发展及处置工作进展,可开展后续发布。特别重大和重大突发事件发生后,应在24小时内举行新 闻发布会。  第 二十四条对可能造成重大社会影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件,处置主管部门应及时向社会发布预警信息,提示公众采取防范或避险措施,普及相应科学 知识,并做好服务性信息发布。特别重大和重大自然灾害、事故灾难,应及时向社会公布灾害灾难原因、造成的生命财产损失和社会救助情况等。  第二十五条社会安全事件的信息发布,由现场指挥部、事发地政府、事件处置主管部门根据事件的社会危害程度、影响范围和公众关切程度等,及时发布相关信息;已经形成重大网络舆情的,要立即组织发布相关信息,有效引导社会舆论。  第二十六条突发事件发生后,事件处置主管部门、事发地政府和现场指挥部根据工作需要,可划定新闻采访区,规范现场新闻采访秩序,必要时可设立新闻中心接待记者,做好记者采访服务等工作。  第二十七条事件处置主管部门、地方政府要根据本办法,结合实际,制订信息发布的工作流程。  第六章新闻发布会的组织实施  第二十八条新闻发布会是新闻发布的一种重要形式,各地各部门根据发布主题、发布内容、媒体和公众关注等情况确定举行新闻发布会。  第二十九条与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的省政府组成部门、直属机构,要建立例行发布制度,定时发布信息,每季度至少自主举办一次发布会;有关负责同志每半年至少出席一次省政府新闻发布会;主要负责同志每年至少出席一次省政府新闻发布会。  第三十条省政府新闻发布会由省政府新闻办牵头组织实施,原则上由省政府新闻办负责人主持,省政府新闻发言人和相关部门负责人等作新闻发布。  第三十一条新闻发布会的审批程序和组织实施:  (一)省政府举行的新闻发布会,发布内容由牵头办理事项的省政府部门、单位组织起草,报分管副省长审定批准后举行。重大事项由省长批准。  (二)省政府各部门自主召开的新闻发布会,发布内容由本部门起草送审,提前5个工作日将相关材料送省政府新闻办备案,由本部门新闻发言人组织发布。  (三)各市(州)政府在贵阳市或省外自主召开的新闻发布会,发布内容由本级主要负责同志决定,由牵头办理事项的行政机关组织起草送审,以本级政府新闻办名义组织召开。重大事项提前5个工作日报省政府新闻办备案。  第三十二条新闻发布会要注重新闻性,应设置媒体记者提问环节。主席台就座人员,均须承担发布任务,一般不超过5人。  第三十三条行政机关要为新闻发布会的召开做好准备,包括新闻发布稿、背景资料、资料索引等。发布会结束后,应向记者提供相关文字资料和发布内容电子文档,答复记者问询。  第三十四条行政机关自主召开新闻发布会,可使用本部门会议室。突发事件新闻发布会,应尽量在事件发生地附近选择合适场所。  第三十五条新闻发布会结束后,行政机关要及时收集分析媒体和网络报道情况,评估发布效果。  第七章监督和保障  第三十六条建立健全党委、政府统一领导,地方政府和各部门分工负责,政府新闻办协调指导的新闻发布工作机制。  第三十七条政府新闻办负责人应列席本级政府常务会议,全面深入了解涉及公众利益的重大决策和重要事项。  第三十八条行政机关要在政府信息公开年度报告中,专门列出新闻发布内容,包括举行新闻发布会、发放新闻稿、接受记者采访、突发事件新闻发布、回应社会热点、参与网络访谈等情况,存在问题及改进措施,以及需要报告的事项。  第三十九条行政机关违反本办法规定,在发布工作中有下列情形之一的,依法追究单位或有关责任人的行政责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究责任:  (一)依法应当发布而不发布,或未在规定时间内发布,造成不良社会影响和后果的;  (二)涉及公众利益的重大政策、重要工作,无故拒绝、阻挠记者合法采访,引起不良社会影响和后果的;  (三)故意发布虚假新闻,造成不良社会影响和后果的;  (四)违反程序规定擅自发布,造成不良社会影响和后果的;  (五)拒绝执行上级行政机关的发布指令,或延误时机,执行不力,造成不良社会影响和后果的;  (六)未履行保密审查程序,致使国家秘密泄露或公开了不应公开的政府信息的。  第四十条新闻媒体故意歪曲事实、进行虚假报道,造成不良影响的,依法追究媒体及相关责任人责任。  第四十一条行政机关新闻发言人、新闻助理按照工作程序开展新闻发布工作的合法权益依法受到保护。行政机关要加强新闻发言人及工作团队建设,加强新闻发布档案资料管理,加强新闻发布技术平台建设和后勤保障,所需经费列入各级财政预算。  第四十二条新闻发布业务应纳入各级党校、行政学院、干部学院、领导干部进修班和公务员培训班的基础课程安排。省政府新闻办要加强对全省新闻发言人队伍的专业培训。  第八章附则  第四十三条我省依法授权的具有管理公共事务职能的组织,与社会公众利益密切相关的公共企事业单位等,在提供社会公共服务过程中的新闻发布工作,参照本办法执行。  第四十四条本办法自印发之日起施行。责任编辑:

“义务教育年限是否会变?”“怎样解决校园暴力事件?”“全国高考一张卷能实现吗?”昨日下午,教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者提问。   记者:未来我国的义务教育是否会进一步延长?  袁贵仁:经过中央决策,“十三五”期间,中国义务教育仍然为九年。按照大多数研究,义务教育至少包括四个内容:第一,普及;第二,免费;第三,均衡;第四,强制。我们不延长九年义务教育,把重点放在把义务教育办得更好。  国家目前实行的是九年义务教育免费。现在中等职业教育免费已经达到了90%,有二十几个省份已经全部实现了中职免费,也就是说中职的免费全面完成为期不 远。我们还有政府工作报告和规划里面提出来,要率先在普通高中建档立卡的家庭困难的学生中免学杂费,就说明我们尽管是九年义务教育,但是高中阶段我们会逐 步地实现免费教育。   记者:您怎么看当下内地农村教育中存在的问题?  袁贵仁:中国农村教育是我们的短板,办好农村教育,关键在教师。去年国务院印发了《乡村教师支持计划》,我们正在推动落实这个计划提出的各项重点任务: 第一,统一城乡教师编制标准。第二,要拓展农村乡村教师的来源渠道。第三,切实提高乡村教师待遇。第四,职称评聘要向乡村教师倾斜。第五,要加强城镇优秀 教师向农村轮岗交流。  我们还要不断加大乡村教师的培训力度,建立乡村教师荣誉制度。还要推进和推广乡村教师县聘校用,使他们有更大的活动空间和发展通道。  记者:去年BBC拍摄了一部纪录片,记录了中国老师在英国支教的一个场景,这也引发了大家对中西教育的讨论和对比,您怎么看中西教育的异同呢?  袁贵仁:BBC这个片子拍的内容如何暂且不论,但是它确实引发了人们的深思。中国的教育比较注重基本知识的传授,比较注重基本技能的训练,比较注重行为规范的养成,再加上中国老师和学生的辛勤、刻苦、勤奋,我们在很多方面取得了优秀的成绩,培养出了一些优秀的人才。  但是,我们确有自己的不足。比如,我们的学生特别是中小学生课业负担过重,我们的学生创新精神不强,实践能力不足。在这些方面,西方一些国家的做法和经验值得学习。正所谓“尺有所短,寸有所长”。   记者:代表委员们呼吁的全国高考一张卷,这个可以有吗?  袁贵仁:到今年,原来16个省份命题的自动申请退出了11家,还剩5家,就是北京、上海、天津、江苏、浙江,也就是说,明年将会有6个命题中心,一个是 国家的,还有这5个省份。将来的趋势是什么?我个人认为,可能会维持一段时间,最后由实践的效果来证明是再减好,还是1+5比较好。  除了5家之外,还有26个省份的命题都选择国家统一命题,题目是由国家命题中心统一命制,但是它会遵照全国的课程标准和各省教育教学的实际情况,也可能有5 个省份选一份卷子,也可能有10个省份选了一份卷子,也就是说,除了这5个省份之外,他们选用的都是由国家统一命制的题目,但现在的实际不是一份卷子。  将来会不会过渡到使用一份卷子?我认为这个要由实践来提供答案。这个事情我现在说还为时过早,因为我们刚刚从16个省份减到5个省份,最终我们想看这几家命题的情况和群众的反映。  我国现在已经有数千万的留守儿童,将如何推进他们的教育?在昨日的发布会上,教育部部长袁贵仁在回答新京报记者提问时表示,今年2月,国务院出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。  教育部门至少在这几个方面可以下更大的工夫:第一,做到三个优先,寄宿制学校优先安排留守儿童,营养餐的供给优先满足寄宿儿童的需要,上下学的交通安全,优先满足留守儿童的需要。  第二,加强对留守儿童的心理健康教育,要培养他们独立的、自立的精神,要创造条件,使他们能够通过电话、视频经常和远在他乡的父母沟通交流。第三,教育部门还应当做到的,就是学校要保持和家长的沟通、联系、合作,要了解每个留守儿童家庭背景。    在昨日的发布会上,针对新京报记者所提“校园暴力”问题,袁贵仁表示,要坚决防范、坚决制止此类事情,尽最大努力使发生率降到最低。教育部门,包括公安部门都要高度重视,努力打造平安校园。  教育部门首先要加强学生的教育,要倡导团结友善的精神,要提高有些不良倾向的学生自我管理和情绪控制的能力,同时要提高更多同学的自我保护意识。第二是 要加强学校的管理,对发现的一些苗头性、倾向性的问题及早制止。第三,要加强依法惩治。要通过修法、释法,让这些恶意的造成重大伤害的欺凌者,受到纪律、 法规、法律的惩治。  袁贵仁表示,近期将会同有关部门对类似事情开展专项督查和专项治理,确保学生安全健康地成长成才。   十二届全国人大四次会议10日举行记者会,全国人大内司委副主任委员王胜明、全国人大财经委副主任委员乌日图、全国人大环资委副主任委员袁驷、全国人大常委会法工委副主任郑淑娜就“人大立法工作”的相关问题回答中外记者的提问。   记者:我们看到全国不少地方都在针对汽车等出台限行的规定,这是否与立法法中规定的不得超越权限相违背?  郑淑娜:大气污染防治法草案中规定了限行限购的措施,审议过程中,常委会组成人员提出是不是侵犯了公民的权利。后来大气污染防治法在这个方面作了一些修改,删去了现行的规定。  主要考虑是,第一,这个规定涉及公民财产权的行使,应当慎重。第二,就是解决机动车的污染也可以通过提高油品质量、提高用车成本这些方式来解决。第三, 这个规定是授权了省级政府规定限行范围太大,政府行使这个权力未必合适,很可能分割统一市场。第四个理由是社会成本高、群众意见大,两次网上公开征求意 见,反对限行的有很多人。  至于很多地方规定了限行,包括北京,这种规定是不是违反上位法、违反法律?在这部法律当中,有一条规定叫做临 时限行,根据地方的实际情况,地方性法规可以规定一些限行的规定,很难说它是与法律相抵触的,因为法律没有规定。法律规定这个可以由地方人大常委会根据当 地的实际情况做出规定。  据我了解,北京、上海、天津都做出了相应的规定,根据天气污染的情况可以做出限行的相应措施。   记者:去年修订的立法法赋予了设区的市地方立法权,能否介绍一下一年来全国各地地方立法的情况。有评论认为地方立法权扩大存在立法重复、选择性立法、立法质量难以保证等隐忧,立法工作中如何解决上述问题?  郑淑娜:到今年2月份,27个省、自治区中,已经有24个省、自治区作出了确定设区的市行使立法权的决定,涉及214个设区的市、自治州、地级市,占到 总数271个中的79%。已经有6个设区的市制定了地方性法规,已经经过省人大常委会批准。还有一些制定了地方性法规报到省人大,正在审批过程当中。  这么多立法主体,如何保证法制统一、提高立法质量?立法法设立了五道防线,也给设区的市规定了立法权限只有三方面:城乡建设与管理;环境保护;历史文化保护。同时规定,也不能与国家的法律、行政法规包括省里的地方性法规相抵触。   记者:地方立法如何能够不任性?全国人大常委会在什么情况下会启动这种适用性的备案审查?  郑淑娜:按照立法法的规定,地方性法规制定出来以后,都要报全国人大常委会备案。国务院制定的行政法规、“两高”制定的司法解释,报到我们这里备案以 后,做到了逐件、逐条的审查。地方性法规报来以后,坦率地说还没有做到逐件审查,因为量太大了,但是有关公民组织是可以向我们提出对法规是否符合法律的审 查建议。另一方面,我们每年会有所侧重地审查地方性法规。  在审查的过程当中也确实发现有一些地方性法规与法律规定不一致的问题,我也注 意到社会上总认为全国人大常委会为什么不行使一次撤销权?实际上,我们在审查的过程当中,也发现了若干不符合法律规定的,地方都主动自己改了,这是法律当 中的一个程序,就用不着行使撤销权了。如果制定机关坚持不改,按照法律规定,全国人大常委会有权撤销这些不符合宪法和法律规定的地方性法规。   记者:“镉大米”事件后,社会上对土壤污染问题十分关注,请介绍一下相关立法的有关情况。  袁驷:实际上环资委从2013年本届环资委成立之初,就已经着手土壤污染防治立法的工作了。这部法律要建立完善土壤污染防治管理体制,明确政府各部门的 职责分工;建立健全土壤污染防治调查和监测标准体系;明确经济政策,加大土壤污染治理资金投入;重点针对农用地和建设用地,保障农产品质量安全和人居环境 安全;建立全社会共同参与机制。  目前我们委托环保部起草土壤污染防治法的建议稿,初步拟订在今年年内环资委内部进行两次初审,2017年提交给常委会,纳入到常委会的立法计划,完成提请和审议的任务。   10日上午,科技部部长万钢等在十二届全国人大四次会议记者会上,就“科技创新发展”相关问题回答中外记者提问。   记者:昨天大家都在关注一则新闻,就是人机对战,不知道万钢部长关注了没有。您怎么看待这场对战?  万钢:昨天听到了消息,谷歌的AlphaGo和李世石九段对弈,获得了首场胜利,一共要打五场,对后面的情况我们也很关注。  我们国家在超级计算机和人工智能方面也取得了很好的发展,例如双创周时,百度的小度回答问题也妙语连珠。我们的科技人员在这方面也十分努力,如果大家有点时间,也可以按照兴趣,搞搞中国象棋的对弈。  围棋、象棋都有固定的规则,人工智能可以以更高的形态来代替人来下棋。在这个规则下的复杂运算就变成一个可操作的、可规划的形式。  人工智能的发展使人类劳动往更高级的状态发展。但是,我们科学技术还要去研究未知事物和运动的规律,只有掌握了这些规律才能够研发新技术,才能够开发新产品,来改善人们的生活。  从下棋的角度来说,我还是喜欢人人对弈,因为这里面除了背棋谱以外,还有很多的随机性和未知性,这样可能更贴近我们的生活,这是我个人的感觉。    记者:去年科学家屠呦呦获得诺贝尔奖,引发社会热议,对这种“墙内开花墙外香”的情况怎么看?  万钢:屠呦呦先生获得了诺贝尔奖,全国科技界各位同仁都感到十分振奋,十分高兴。屠呦呦先生经过40多年的努力,在青蒿素的研发、推广、应用形成产业化方面做了大量的工作,是我们所敬重的科技人员,李克强总理第一时间就向屠呦呦先生发去了贺信。  屠呦呦先生的成绩已经铭记在中国科学发展史上。正如屠呦呦先生所说的,她的获奖是我们中国科学家的集体荣耀。在这点上,我们更感觉到我国科学家的高风亮 节,他们不计较个人名利,为了科学事业而奋斗,为了百姓急需、国家紧迫的问题贡献自己的力量。这些都是我们作为科技界的后辈要永远铭记、认真学习的。  要通过修法、释法,让这些(指校园暴力事件)恶意的造成重大伤害的欺凌者,受到纪律、法规、法律的惩治,担负起他们应当担负的责任。——教育部部长 袁贵仁  根据地方的实际情况,地方性法规可以规定一些限行的规定,很难说它是与法律相抵触的。 ——全国人大常委会法工委副主任 郑淑娜  人工智能的发展使人类劳动往更高级的状态发展。 ——科技部部长 万钢  A06-A07版稿件/新京报记者 黄颖 实习生 郭锰 整理报道责任编辑:

原标题:四川检察机关对四名原厅级官员提起公诉  新华网北京5月3日电 据最高检官网消息,四川检察机关依法对四名原厅级官员提起公诉。    日前,四川省投资集团有限责任公司原董事长黄顺福(正厅级)涉嫌受贿、内幕交易犯罪一案,经四川省人民检察院指定管辖,由达州市人民检察院依法向达州市中级人民法院提起公诉。  检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人黄顺福享有的诉讼权利,并询问了被告人黄顺福,听取了辩护人的意见。达州市人民检察院起诉书指控:被告人黄顺福在担任雅安地区地委副书记兼雅安纸浆厂建设工程指挥长、南充市委书记、川投集团董事长、川投能源董事长等职务期间,利用职务上的便利,在保险业务招标、工程项目招标、职务升迁等方面为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任;被告人黄顺福作为川投能源证券内幕信息知情人,在内幕信息敏感期内,指使他人违法买卖股票,情节特别严重,依法应当以内幕交易罪追究其刑事责任。    日前,四川省成都市国土资源局原党组成员、土地储备中心原主任张康林(副厅级)涉嫌受贿、介绍贿赂犯罪一案,经四川省人民检察院指定管辖,由德阳市人民检察院依法向德阳市中级人民法院提起公诉。  检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人张康林享有的诉讼权利,并询问了被告人张康林,听取了辩护人的意见。德阳市人民检察院起诉书指控:被告人张康林利用担任成都市国土资源局党组成员、土地储备中心主任兼温江区国土资源局局长的职务便利,在房产项目土地使用权的取得及房产项目开发等方面为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任;被告人张康林介绍他人向国家工作人员行贿,情节严重,依法应当以介绍贿赂罪追究其刑事责任。    日前,四川省成都市委原常委、高新区党工委原书记敬刚(副厅级)涉嫌受贿、滥用职权犯罪一案,经四川省人民检察院指定管辖,由巴中市人民检察院依法向巴州市中级人民法院提起公诉。  检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人敬刚享有的诉讼权利,并询问了被告人敬刚,听取了辩护人的意见。巴中市人民检察院起诉书指控:被告人敬刚利用担任成都市委常委、高新区党工委书记、高新区管委会主任等职务上的便利,在土地出让、款项拨付、项目手续办理等方面为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任;被告人敬刚滥用职权,违法安排他人以会务、接待费名义报销并致使财政资金重大损失,依法应当以滥用职权罪追究其刑事责任。     日前,四川省成都市建筑工程集团总公司原党委书记、董事长张俊(副厅级)涉嫌受贿犯罪一案,经四川省人民检察院指定管辖,由德阳市人民检察院依法向德阳市中级人民法院提起公诉。  检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人张俊享有的诉讼权利,并询问了被告人张俊,听取了辩护人的意见。德阳市人民检察院起诉书指控:被告人张俊利用其担任成都市建筑工程集团总公司党委书记、董事长的职务便利,在工程承揽、工程借款、绩效考核等方面为他人提供帮助,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。责任编辑:

外媒称,因为父母要去城里打工,成千上万的中国儿童被留在农村跟老人一起生活或干脆无人照管。据不完全统计,目前中国农村地区“留守儿童”数量高达 6100万,约占农村16岁以下儿童总数的40%。以前这一问题没有引起关注,现在随着越来越多的问题在社交网站上被披露,留守儿童受到的精神创伤开始引 起重视。  据法国《世界报》3月29日报道,位于中国西南部乌蒙山深处的纳雍县是喀斯特地貌广泛发育地区,这里土地贫瘠,是贵州省国家级贫困 县之一。由于大量青壮年外出务工,这里的农村存在着大量空巢老人和留守儿童。今年8岁的小男孩朱新元(音)就住在纳雍县一个偏远的小村里,从小跟着爷爷一 起长大,他和71岁的爷爷住在两间破旧的房子里,四面透风的家中几乎没有任何像样的东西。  报道称,朱新元的爸爸5年前去了东部的一个建筑工 地打工,期间只有2014年12月回过一次家。四年前,朱新元的妈妈带着他的妹妹离开了这个家,从此再无音讯。爷爷靠着朱新元爸爸每年寄回来的800块 钱、自己每月62元的补助以及每年靠种玉米得到的一点收入维持着两人的生活。老人曾多次劝儿子回到老家,再娶个老婆,但儿子总是这样回答:“还结什么婚? 我已经有一个儿子、一个女儿了。”  朱新元的一个老师说:“这个孩子很少说话,也从来不敢提问题。”他的学生中有三分之一是留守儿童,他认为这种情况非常严重。有时,他不得不从自己微薄的收入中拿出一小部分资助那些特别困难的留守儿童。不过,他似乎不愿多谈这个问题。  当 地政府之所以对这个问题如此敏感,是因为纳雍县所在的毕节市曾发生过两起轰动全国的悲剧事件。2012年11月,毕节市七星关区街头,5名男孩因在垃圾箱 内生火取暖导致一氧化碳中毒而死亡,其年龄均在10岁左右。这5位少年都是堂兄弟,他们的父母都在深圳打工。2015年6月,毕节市七星关区田坎乡4名儿 童在家中服用农药中毒,经抢救无效死亡。4个孩子1男3女,是留守在家无大人照顾的四兄妹,最大哥哥13岁,最小妹妹5岁。事后,4名死亡儿童的结对帮扶 教师以及小学的校长都受到了处罚。中国的公众舆论则从这些悲剧事件中看到了一些深层次的问题。  报道称,在中国,长期分离所造成的精神痛苦与 心理疾病一直被人们所低估,如今越来越多的人开始关注这些问题,并开始了进一步的研究。“上学路上儿童心灵关爱中心”2015年发布的《中国留守儿童心灵 状况白皮书(2015)》显示,15%的留守儿童——约有900万人——在一年里见到父母的次数不足1次。30%的农村留守儿童一年只能见父母1-2次。 救助儿童会中国项目首席代表毕雅(PiaMacRae)女士说:“其中一些详细的统计数据显示出了许多令人不安的趋势。”  缺乏父母陪伴而产 生的不确定性导致孩子产生被遗弃、焦虑以及自卑的情绪。毕雅表示,“公众对于这个问题的关注度发生了翻天覆地的变化。以前,人们根本没有意识到这个问题。 他们心里从来没有产生过保护儿童这一概念。社交网络对留守儿童生存状况的大量曝光导致了这种变化的出现。”  留守儿童的心理障碍正是来源于家 长们在人身奋斗过程中所犯的错误:他们认为远走他乡挣钱是为了自己的孩子能获得更好的学习机会。然而,正是他们影响到了自己的下一代在社会闯荡的能力。即 使那些将孩子带在身边的打工族——这样的孩子约有3500万,另外一半为留守儿童——在上学方面也存在困难。受户口等因素的限制,这些外来务工人员的孩子 通常只能上“民工子弟学校”。  安全是纳雍县面临的另一个问题。一到夜晚,这里的街头就会有很多警车巡逻。这些从小缺乏家庭教育的留守儿童在长大后很容易走上犯罪道路,一些人甚至加入了在中国的一些城市非常著名的黑帮。“贵州帮”如今成了一个在中国许多南方大城市非常知名的黑帮。    在 贵州,各个地方政策已经积极行动起来,毕节市从2015年夏季开始就采取了一些特别的措施。纳雍县则在每个乡镇建立民“工作组”,并规定将县行政事业公用 经费的8%用于设立留守儿童关爱基金。去年9月,贵州省制定留守儿童困境儿童关爱措施,帮助其父母返乡创业就业,要求每县每年留守儿童减少人数不低于 10%。然而,这些美好的愿望与实际成果之间始终存在差距,其中主要原因是缺钱。毕节市虽然自2012年便设立了一个“留守儿童关爱基金”,要求每年拿出 经费约6000万元用于保障留守儿童的学习和生活,但这方面资金的使用情况一直不透明。  报道称,与中国的其他地方一样,这里的资金也主要被 用在了基础设施领域。这一切当然不会没有任何好处:毕节刚刚开通了高铁,而纳雍开通了高速公路。这些设施能“拉近”这里偏远的乡村与发达地区之间的距离, 然而农村地区众多留守儿童的精神空虚却无法得到弥补。(编译/潘革平)责任编辑:

中新网3月10日电 今天下午,“阿尔法围棋”(AlphaGo)机器人与韩国棋手李世石的五番棋次战结束,最终李世石执白再次失利,总比分已经0-2落后。对此,中国围棋新一代代表人物柯洁表示,这个结果让自己感觉“很恶心”,同时他也承认了AlphaGo的确非常强大。  李世石连续两场比赛的失利,也让柯洁非常失望,他在赛后总结时,用到的第一个词就是“恶心”:“恶心极了,让我有种如鲠在喉的感觉,我已经绝望了,这是彻底的完败。”对于AlphaGo,柯洁承认了它的强大,“我到现在都没有摸到AlphaGo的底,它的每个判断几乎都优于李世石,非常犀利,我觉得0比5可能是大概率事件。”  从比赛画面中,可以看到李世石的脸非常通红,柯洁表示,这也是由于紧张所导致的,“他有可能消极情绪特别强,另外如果紧张,也有可能一夜未眠,会导致没有状态。”  如果AlphaGo真的如此强大,那么人类今后将如何面对它?对此,柯洁认为最重要的还是要摆正心态,“把它当成一个棋手来对待,不能当成机器,不要觉得是人类就一定要赢。”此外,柯洁还表示,“其实中国很多90后的世界冠军都会不服,因为李世石下得很糟糕。”不过,柯洁最后还是总结道,“必须承认AlphaGo确实很强。”责任编辑:

贵州规定:政府无故拒绝阻挠记者采访或追刑责_利发国际手机客户端

近日,《贵州省人民政府新闻发布工作办法》印发实施,对新闻发言人及工作团队职责、开展新闻发布的内容等作出规范。  其中对于热点事件没有进行新闻发布会、发放新闻稿、接受记者采访,依法追究单位或有关责任人的行政责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究责任。  以下是全文:  省人民政府办公厅关于印发《贵州省人民政府新闻发布工作办法》的通知  黔府办发〔2016〕12号  各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:  经省人民政府同意,现将《贵州省人民政府新闻发布工作办法》印发给你们,请认真贯彻执行。  贵州省人民政府办公厅  2016年4月25日  (此件公开发布)  贵州省人民政府新闻发布工作办法  第一章总则  第一条为进一步加强政府信息公开,提升政府工作透明度,切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权,促进社会和谐稳定,根据有关法律法规和规章,制定本办法。  第二条本办法所指“新闻发布”,是指行政机关通过新闻发言人或其他授权形式,运用新闻媒体、政府网站、政务微博微信、政务客户端等平台,发布相关政府信息、表达观点立场、回应社会关切、解答公众疑问以及与公众进行沟通的相关工作。  第三条本办法适用于省人民政府及其组成部门、直属机构,各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府的新闻发布工作。  第四条省人民政府新闻办公室(以下简称省政府新闻办)是全省政府新闻发布工作的主管部门,负责新闻发言人和新闻发布制度的建设,指导、协调、推进政府新闻发布工作。  各市(州)、县(市、区、特区)政府新闻办负责指导、协调、推进本辖区的政府新闻发布工作。  第五条行政机关的新闻发布工作,应当遵循以下原则:  (一) 依法依规。严格遵守《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的 意见》、《贵州省政府信息公开暂行规定》等法律法规和有关规定,将依法依规发布信息贯穿于行政机关的决策、执行、服务和监督全过程。  (二)公开透明。坚持公开为常态、不公开为例外,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。涉及人民群众切身利益,需要社会公众广泛知晓或参与的信息,应及时准确公开。  (三)及时主动。行政机关应及时、主动回应社会关切,发布全面、客观、真实、准确的新闻信息,澄清不实传言,接受公众公开咨询和质询,解疑释惑,维护社会和谐稳定。  (四)同步部署。行政机关要在开展行政工作的同时,将实际工作与新闻发布工作同步考虑、同步部署、同步推进,形成规范完善的新闻发布制度。  (五)首长负责。行政机关主要负责人是新闻发布的第一责任人,对新闻发布工作负有主要责任。行政机关主要负责人授权的负责人可以根据授权发布新闻,并对行政首长负责。  (六)归口发布。行政机关是政府新闻发布的主体,根据各自职能职责履行发布责任,实行权责一致、归口管理、分级发布,做到谁管理、谁发布、谁负责。  第二章新闻发布机构和新闻发言人  第六条行政机关要确定专门机构承担和负责新闻发布工作。  第七条行政机关要建立健全新闻发言人制度,任命能够参与决策的负责人担任新闻发言人,并通过正式组织程序任免;任命新闻发布工作机构负责人担任新闻助理。新闻发言人的任职应当保持稳定。要完善新闻发布工作机制,组建团队,确保新闻发布工作制度化、规范化、专业化、常态化。  第八条省政府设立2名新闻发言人,负责省政府日常重要信息的发布;涉及各领域的专项工作,可由副省长授权省政府副秘书长以临时新闻发言人的身份对外发布。  省政府各部门、各直属机构设1至2名新闻发言人,由领导班子成员担任。涉及专业信息的发布,可由各部门、各直属机构负责授权发布。各市(州)政府新闻发言人的安排,参照省政府的做法设置。  全省性重要工作、重大活动设立的政府议事协调机构、临时机构等的新闻发布工作,参照上述规定,按照“归口发布”原则组织实施。  第九条省政府新闻办每年向社会公布一次省政府、省政府各部门、各直属机构,各市(州)政府新闻发言人及新闻助理名单。如人员发生变动,各地各部门要在一个月内调整,并及时将相关信息报省政府新闻办重新备案和公布。  第十条新闻发言人及工作团队应履行以下职责:  (一)组织实施本地本部门新闻发布和政策解读工作,建立健全相关工作机制。  (二)根据授权发布信息,积极运用互联网和新媒体开展工作。  (三)受理媒体记者采访申请,协调安排媒体记者采访,畅通采访渠道,为媒体记者采访提供便利。  (四)对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题,按程序及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等,认真回应关切。  (五)指导、协调新闻媒体和政府网站做好信息发布、政策解读等工作。  (六)开展本行政机关与新闻发布有关的工作。  第十一条行政机关要结合工作实际建立专家团队,对事关群众切身利益的政策决策、突发事件等的专业信息,请专家学者做出准确、客观、权威解读。  第十二条行政机关要加强新闻发言人及新闻发言人工作团队的专业培训,提高媒介素养,规范工作程序,完善工作流程,明确工作职责,提高新闻发布实效。  第三章新闻发布的范围及内容  第十三条凡依法应当公开的政府信息,属于下列情形之一的,行政机关应主动开展新闻发布工作:  (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益,需要广泛听取社会公众意见建议或向社会公众通报的;  (二)舆论已经或可能广泛关注的事件、话题,属于行政机关职责范围之内应当公开说明相关情况的;  (三)在公报、公告等形式之外需要进一步解释和说明的;  (四)上级行政机关指定应开展新闻发布的;  (五)其他依照法律、法规和国家有关规定应开展新闻发布的。  第十四条行政机关以新闻发布方式发布的信息,主要包括以下方面内容:  (一)常规政务信息:《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》中要求公开并适合新闻发布的内容;  (二)社会热点信息:对新闻媒体及网络和社会公众普遍关注的有关社会热点的事实确认、政府立场、政府所采取措施、提示公众应注意事项等;  (三)突发事件信息:辖区内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的基本情况、政府立场、所采取措施及提示公众应注意事项等;  (四)重要预警信息:包括即将发生自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等;  (五)重大活动信息:以行政机关名义主办、承办的社会文化、经贸交流、体育竞赛、会展论坛等大型活动的相关信息;  (六)舆论监督信息:对新闻媒体及网络和社会公众实施舆论监督的事项的回应;  (七)其他信息:上级行政机关授权或要求发布的信息及其他需要对外披露、介绍的情况。  第 十五条行政机关应规范新闻发布程序,明确工作责任,核实发布内容,确保发布的新闻真实准确。新闻发布的内容由发布机关的行政首长或其授权的负责人审定。新 闻发布的范围和内容涉及其他行政机关的,应事前沟通,共同确认,可联合开展发布;涉及全局事项的,可由政府部门负责人视情况提请上级政府部门或领导审定。  第十六条各行政机关之间要加强协调联动,防止出现工作缺位、重复发布、多头发布、交叉发布、发布信息不一致等情况。  第四章新闻发布的方式和程序  第十七条行政机关要运用多种形式开展新闻发布,可通过举行新闻发布会、吹风会,组织记者专访、集体采访,发布新闻稿、电话、传真和电子邮件答复记者问询等形式发布信息。鼓励运用官方网站、政务微博、政务微信、政务客户端等新媒体开展相关工作。  第十八条充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,整合政府网站信息资源,加强各级政府网站之间协调联动,强化政府网站与中央和地方主要新闻媒体、主要新闻网站、重点商业网站的联动,充分利用新媒体手段拓宽信息传播渠道,提高政府新闻发布的针对性和有效性。  第十九条政府常务会议审议的重大事项,需开展新闻发布的,由牵头办理事项的行政机关提出新闻发布方案,报政府领导审定并确定发布层级和方式后组织实施。  第 二十条行政机关开展新闻发布,要根据实际情况,采取合适的方式进行。常规政务信息,应在相关信息制作审定完成之后的5个工作日内组织发布;社会热点信息, 应视公众关注情况及媒体采访诉求,及时组织新闻发布;对于新闻媒体舆论监督反映的问题,应及时调查处理和回应,并公开处理结果。  第二十一条行政机关要积极主动接受新闻媒体采访,为记者采访提供便利和保障,并不得以有偿服务方式向新闻媒体提供新闻信息。在受理记者采访申请过程中,要根据有关法律法规规定,要求新闻记者出示合法有效证件。  第五章突发事件的新闻发布  第二十二条突发事件的新闻发布实行分级负责。特别重大和重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的新闻发布,现场指挥部设立前,或者不设立现场指挥部的,由事件省级处置主管部门负责,必要时由省政府负责;设立现场指挥部的,由现场指挥部统一对外发布。  较大和一般自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的新闻发布,由事发地市(州)政府、县(市、区、特区)政府分别负责。  第 二十三条特别重大和重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的首次信息发布,发布时间不得超过事件发生后3小时,因信息报送迟缓等原因,造成事件发生后3小 时内不能进行发布的,须在接报后1小时内发布。首次信息发布主要发布事件简要信息,包括事件发生的时间、地点、现场情况、事件已经造成或者可能造成的伤亡 人数(包括下落不明、涉险的人数)、政府应对措施等。根据事态发展及处置工作进展,可开展后续发布。特别重大和重大突发事件发生后,应在24小时内举行新 闻发布会。  第 二十四条对可能造成重大社会影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件,处置主管部门应及时向社会发布预警信息,提示公众采取防范或避险措施,普及相应科学 知识,并做好服务性信息发布。特别重大和重大自然灾害、事故灾难,应及时向社会公布灾害灾难原因、造成的生命财产损失和社会救助情况等。  第二十五条社会安全事件的信息发布,由现场指挥部、事发地政府、事件处置主管部门根据事件的社会危害程度、影响范围和公众关切程度等,及时发布相关信息;已经形成重大网络舆情的,要立即组织发布相关信息,有效引导社会舆论。  第二十六条突发事件发生后,事件处置主管部门、事发地政府和现场指挥部根据工作需要,可划定新闻采访区,规范现场新闻采访秩序,必要时可设立新闻中心接待记者,做好记者采访服务等工作。  第二十七条事件处置主管部门、地方政府要根据本办法,结合实际,制订信息发布的工作流程。  第六章新闻发布会的组织实施  第二十八条新闻发布会是新闻发布的一种重要形式,各地各部门根据发布主题、发布内容、媒体和公众关注等情况确定举行新闻发布会。  第二十九条与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的省政府组成部门、直属机构,要建立例行发布制度,定时发布信息,每季度至少自主举办一次发布会;有关负责同志每半年至少出席一次省政府新闻发布会;主要负责同志每年至少出席一次省政府新闻发布会。  第三十条省政府新闻发布会由省政府新闻办牵头组织实施,原则上由省政府新闻办负责人主持,省政府新闻发言人和相关部门负责人等作新闻发布。  第三十一条新闻发布会的审批程序和组织实施:  (一)省政府举行的新闻发布会,发布内容由牵头办理事项的省政府部门、单位组织起草,报分管副省长审定批准后举行。重大事项由省长批准。  (二)省政府各部门自主召开的新闻发布会,发布内容由本部门起草送审,提前5个工作日将相关材料送省政府新闻办备案,由本部门新闻发言人组织发布。  (三)各市(州)政府在贵阳市或省外自主召开的新闻发布会,发布内容由本级主要负责同志决定,由牵头办理事项的行政机关组织起草送审,以本级政府新闻办名义组织召开。重大事项提前5个工作日报省政府新闻办备案。  第三十二条新闻发布会要注重新闻性,应设置媒体记者提问环节。主席台就座人员,均须承担发布任务,一般不超过5人。  第三十三条行政机关要为新闻发布会的召开做好准备,包括新闻发布稿、背景资料、资料索引等。发布会结束后,应向记者提供相关文字资料和发布内容电子文档,答复记者问询。  第三十四条行政机关自主召开新闻发布会,可使用本部门会议室。突发事件新闻发布会,应尽量在事件发生地附近选择合适场所。  第三十五条新闻发布会结束后,行政机关要及时收集分析媒体和网络报道情况,评估发布效果。  第七章监督和保障  第三十六条建立健全党委、政府统一领导,地方政府和各部门分工负责,政府新闻办协调指导的新闻发布工作机制。  第三十七条政府新闻办负责人应列席本级政府常务会议,全面深入了解涉及公众利益的重大决策和重要事项。  第三十八条行政机关要在政府信息公开年度报告中,专门列出新闻发布内容,包括举行新闻发布会、发放新闻稿、接受记者采访、突发事件新闻发布、回应社会热点、参与网络访谈等情况,存在问题及改进措施,以及需要报告的事项。  第三十九条行政机关违反本办法规定,在发布工作中有下列情形之一的,依法追究单位或有关责任人的行政责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究责任:  (一)依法应当发布而不发布,或未在规定时间内发布,造成不良社会影响和后果的;  (二)涉及公众利益的重大政策、重要工作,无故拒绝、阻挠记者合法采访,引起不良社会影响和后果的;  (三)故意发布虚假新闻,造成不良社会影响和后果的;  (四)违反程序规定擅自发布,造成不良社会影响和后果的;  (五)拒绝执行上级行政机关的发布指令,或延误时机,执行不力,造成不良社会影响和后果的;  (六)未履行保密审查程序,致使国家秘密泄露或公开了不应公开的政府信息的。  第四十条新闻媒体故意歪曲事实、进行虚假报道,造成不良影响的,依法追究媒体及相关责任人责任。  第四十一条行政机关新闻发言人、新闻助理按照工作程序开展新闻发布工作的合法权益依法受到保护。行政机关要加强新闻发言人及工作团队建设,加强新闻发布档案资料管理,加强新闻发布技术平台建设和后勤保障,所需经费列入各级财政预算。  第四十二条新闻发布业务应纳入各级党校、行政学院、干部学院、领导干部进修班和公务员培训班的基础课程安排。省政府新闻办要加强对全省新闻发言人队伍的专业培训。  第八章附则  第四十三条我省依法授权的具有管理公共事务职能的组织,与社会公众利益密切相关的公共企事业单位等,在提供社会公共服务过程中的新闻发布工作,参照本办法执行。  第四十四条本办法自印发之日起施行。责任编辑:

“义务教育年限是否会变?”“怎样解决校园暴力事件?”“全国高考一张卷能实现吗?”昨日下午,教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者提问。   记者:未来我国的义务教育是否会进一步延长?  袁贵仁:经过中央决策,“十三五”期间,中国义务教育仍然为九年。按照大多数研究,义务教育至少包括四个内容:第一,普及;第二,免费;第三,均衡;第四,强制。我们不延长九年义务教育,把重点放在把义务教育办得更好。  国家目前实行的是九年义务教育免费。现在中等职业教育免费已经达到了90%,有二十几个省份已经全部实现了中职免费,也就是说中职的免费全面完成为期不 远。我们还有政府工作报告和规划里面提出来,要率先在普通高中建档立卡的家庭困难的学生中免学杂费,就说明我们尽管是九年义务教育,但是高中阶段我们会逐 步地实现免费教育。   记者:您怎么看当下内地农村教育中存在的问题?  袁贵仁:中国农村教育是我们的短板,办好农村教育,关键在教师。去年国务院印发了《乡村教师支持计划》,我们正在推动落实这个计划提出的各项重点任务: 第一,统一城乡教师编制标准。第二,要拓展农村乡村教师的来源渠道。第三,切实提高乡村教师待遇。第四,职称评聘要向乡村教师倾斜。第五,要加强城镇优秀 教师向农村轮岗交流。  我们还要不断加大乡村教师的培训力度,建立乡村教师荣誉制度。还要推进和推广乡村教师县聘校用,使他们有更大的活动空间和发展通道。  记者:去年BBC拍摄了一部纪录片,记录了中国老师在英国支教的一个场景,这也引发了大家对中西教育的讨论和对比,您怎么看中西教育的异同呢?  袁贵仁:BBC这个片子拍的内容如何暂且不论,但是它确实引发了人们的深思。中国的教育比较注重基本知识的传授,比较注重基本技能的训练,比较注重行为规范的养成,再加上中国老师和学生的辛勤、刻苦、勤奋,我们在很多方面取得了优秀的成绩,培养出了一些优秀的人才。  但是,我们确有自己的不足。比如,我们的学生特别是中小学生课业负担过重,我们的学生创新精神不强,实践能力不足。在这些方面,西方一些国家的做法和经验值得学习。正所谓“尺有所短,寸有所长”。   记者:代表委员们呼吁的全国高考一张卷,这个可以有吗?  袁贵仁:到今年,原来16个省份命题的自动申请退出了11家,还剩5家,就是北京、上海、天津、江苏、浙江,也就是说,明年将会有6个命题中心,一个是 国家的,还有这5个省份。将来的趋势是什么?我个人认为,可能会维持一段时间,最后由实践的效果来证明是再减好,还是1+5比较好。  除了5家之外,还有26个省份的命题都选择国家统一命题,题目是由国家命题中心统一命制,但是它会遵照全国的课程标准和各省教育教学的实际情况,也可能有5 个省份选一份卷子,也可能有10个省份选了一份卷子,也就是说,除了这5个省份之外,他们选用的都是由国家统一命制的题目,但现在的实际不是一份卷子。  将来会不会过渡到使用一份卷子?我认为这个要由实践来提供答案。这个事情我现在说还为时过早,因为我们刚刚从16个省份减到5个省份,最终我们想看这几家命题的情况和群众的反映。  我国现在已经有数千万的留守儿童,将如何推进他们的教育?在昨日的发布会上,教育部部长袁贵仁在回答新京报记者提问时表示,今年2月,国务院出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。  教育部门至少在这几个方面可以下更大的工夫:第一,做到三个优先,寄宿制学校优先安排留守儿童,营养餐的供给优先满足寄宿儿童的需要,上下学的交通安全,优先满足留守儿童的需要。  第二,加强对留守儿童的心理健康教育,要培养他们独立的、自立的精神,要创造条件,使他们能够通过电话、视频经常和远在他乡的父母沟通交流。第三,教育部门还应当做到的,就是学校要保持和家长的沟通、联系、合作,要了解每个留守儿童家庭背景。    在昨日的发布会上,针对新京报记者所提“校园暴力”问题,袁贵仁表示,要坚决防范、坚决制止此类事情,尽最大努力使发生率降到最低。教育部门,包括公安部门都要高度重视,努力打造平安校园。  教育部门首先要加强学生的教育,要倡导团结友善的精神,要提高有些不良倾向的学生自我管理和情绪控制的能力,同时要提高更多同学的自我保护意识。第二是 要加强学校的管理,对发现的一些苗头性、倾向性的问题及早制止。第三,要加强依法惩治。要通过修法、释法,让这些恶意的造成重大伤害的欺凌者,受到纪律、 法规、法律的惩治。  袁贵仁表示,近期将会同有关部门对类似事情开展专项督查和专项治理,确保学生安全健康地成长成才。   十二届全国人大四次会议10日举行记者会,全国人大内司委副主任委员王胜明、全国人大财经委副主任委员乌日图、全国人大环资委副主任委员袁驷、全国人大常委会法工委副主任郑淑娜就“人大立法工作”的相关问题回答中外记者的提问。   记者:我们看到全国不少地方都在针对汽车等出台限行的规定,这是否与立法法中规定的不得超越权限相违背?  郑淑娜:大气污染防治法草案中规定了限行限购的措施,审议过程中,常委会组成人员提出是不是侵犯了公民的权利。后来大气污染防治法在这个方面作了一些修改,删去了现行的规定。  主要考虑是,第一,这个规定涉及公民财产权的行使,应当慎重。第二,就是解决机动车的污染也可以通过提高油品质量、提高用车成本这些方式来解决。第三, 这个规定是授权了省级政府规定限行范围太大,政府行使这个权力未必合适,很可能分割统一市场。第四个理由是社会成本高、群众意见大,两次网上公开征求意 见,反对限行的有很多人。  至于很多地方规定了限行,包括北京,这种规定是不是违反上位法、违反法律?在这部法律当中,有一条规定叫做临 时限行,根据地方的实际情况,地方性法规可以规定一些限行的规定,很难说它是与法律相抵触的,因为法律没有规定。法律规定这个可以由地方人大常委会根据当 地的实际情况做出规定。  据我了解,北京、上海、天津都做出了相应的规定,根据天气污染的情况可以做出限行的相应措施。   记者:去年修订的立法法赋予了设区的市地方立法权,能否介绍一下一年来全国各地地方立法的情况。有评论认为地方立法权扩大存在立法重复、选择性立法、立法质量难以保证等隐忧,立法工作中如何解决上述问题?  郑淑娜:到今年2月份,27个省、自治区中,已经有24个省、自治区作出了确定设区的市行使立法权的决定,涉及214个设区的市、自治州、地级市,占到 总数271个中的79%。已经有6个设区的市制定了地方性法规,已经经过省人大常委会批准。还有一些制定了地方性法规报到省人大,正在审批过程当中。  这么多立法主体,如何保证法制统一、提高立法质量?立法法设立了五道防线,也给设区的市规定了立法权限只有三方面:城乡建设与管理;环境保护;历史文化保护。同时规定,也不能与国家的法律、行政法规包括省里的地方性法规相抵触。   记者:地方立法如何能够不任性?全国人大常委会在什么情况下会启动这种适用性的备案审查?  郑淑娜:按照立法法的规定,地方性法规制定出来以后,都要报全国人大常委会备案。国务院制定的行政法规、“两高”制定的司法解释,报到我们这里备案以 后,做到了逐件、逐条的审查。地方性法规报来以后,坦率地说还没有做到逐件审查,因为量太大了,但是有关公民组织是可以向我们提出对法规是否符合法律的审 查建议。另一方面,我们每年会有所侧重地审查地方性法规。  在审查的过程当中也确实发现有一些地方性法规与法律规定不一致的问题,我也注 意到社会上总认为全国人大常委会为什么不行使一次撤销权?实际上,我们在审查的过程当中,也发现了若干不符合法律规定的,地方都主动自己改了,这是法律当 中的一个程序,就用不着行使撤销权了。如果制定机关坚持不改,按照法律规定,全国人大常委会有权撤销这些不符合宪法和法律规定的地方性法规。   记者:“镉大米”事件后,社会上对土壤污染问题十分关注,请介绍一下相关立法的有关情况。  袁驷:实际上环资委从2013年本届环资委成立之初,就已经着手土壤污染防治立法的工作了。这部法律要建立完善土壤污染防治管理体制,明确政府各部门的 职责分工;建立健全土壤污染防治调查和监测标准体系;明确经济政策,加大土壤污染治理资金投入;重点针对农用地和建设用地,保障农产品质量安全和人居环境 安全;建立全社会共同参与机制。  目前我们委托环保部起草土壤污染防治法的建议稿,初步拟订在今年年内环资委内部进行两次初审,2017年提交给常委会,纳入到常委会的立法计划,完成提请和审议的任务。   10日上午,科技部部长万钢等在十二届全国人大四次会议记者会上,就“科技创新发展”相关问题回答中外记者提问。   记者:昨天大家都在关注一则新闻,就是人机对战,不知道万钢部长关注了没有。您怎么看待这场对战?  万钢:昨天听到了消息,谷歌的AlphaGo和李世石九段对弈,获得了首场胜利,一共要打五场,对后面的情况我们也很关注。  我们国家在超级计算机和人工智能方面也取得了很好的发展,例如双创周时,百度的小度回答问题也妙语连珠。我们的科技人员在这方面也十分努力,如果大家有点时间,也可以按照兴趣,搞搞中国象棋的对弈。  围棋、象棋都有固定的规则,人工智能可以以更高的形态来代替人来下棋。在这个规则下的复杂运算就变成一个可操作的、可规划的形式。  人工智能的发展使人类劳动往更高级的状态发展。但是,我们科学技术还要去研究未知事物和运动的规律,只有掌握了这些规律才能够研发新技术,才能够开发新产品,来改善人们的生活。  从下棋的角度来说,我还是喜欢人人对弈,因为这里面除了背棋谱以外,还有很多的随机性和未知性,这样可能更贴近我们的生活,这是我个人的感觉。    记者:去年科学家屠呦呦获得诺贝尔奖,引发社会热议,对这种“墙内开花墙外香”的情况怎么看?  万钢:屠呦呦先生获得了诺贝尔奖,全国科技界各位同仁都感到十分振奋,十分高兴。屠呦呦先生经过40多年的努力,在青蒿素的研发、推广、应用形成产业化方面做了大量的工作,是我们所敬重的科技人员,李克强总理第一时间就向屠呦呦先生发去了贺信。  屠呦呦先生的成绩已经铭记在中国科学发展史上。正如屠呦呦先生所说的,她的获奖是我们中国科学家的集体荣耀。在这点上,我们更感觉到我国科学家的高风亮 节,他们不计较个人名利,为了科学事业而奋斗,为了百姓急需、国家紧迫的问题贡献自己的力量。这些都是我们作为科技界的后辈要永远铭记、认真学习的。  要通过修法、释法,让这些(指校园暴力事件)恶意的造成重大伤害的欺凌者,受到纪律、法规、法律的惩治,担负起他们应当担负的责任。——教育部部长 袁贵仁  根据地方的实际情况,地方性法规可以规定一些限行的规定,很难说它是与法律相抵触的。 ——全国人大常委会法工委副主任 郑淑娜  人工智能的发展使人类劳动往更高级的状态发展。 ——科技部部长 万钢  A06-A07版稿件/新京报记者 黄颖 实习生 郭锰 整理报道责任编辑:

原标题:四川检察机关对四名原厅级官员提起公诉  新华网北京5月3日电 据最高检官网消息,四川检察机关依法对四名原厅级官员提起公诉。    日前,四川省投资集团有限责任公司原董事长黄顺福(正厅级)涉嫌受贿、内幕交易犯罪一案,经四川省人民检察院指定管辖,由达州市人民检察院依法向达州市中级人民法院提起公诉。  检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人黄顺福享有的诉讼权利,并询问了被告人黄顺福,听取了辩护人的意见。达州市人民检察院起诉书指控:被告人黄顺福在担任雅安地区地委副书记兼雅安纸浆厂建设工程指挥长、南充市委书记、川投集团董事长、川投能源董事长等职务期间,利用职务上的便利,在保险业务招标、工程项目招标、职务升迁等方面为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任;被告人黄顺福作为川投能源证券内幕信息知情人,在内幕信息敏感期内,指使他人违法买卖股票,情节特别严重,依法应当以内幕交易罪追究其刑事责任。    日前,四川省成都市国土资源局原党组成员、土地储备中心原主任张康林(副厅级)涉嫌受贿、介绍贿赂犯罪一案,经四川省人民检察院指定管辖,由德阳市人民检察院依法向德阳市中级人民法院提起公诉。  检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人张康林享有的诉讼权利,并询问了被告人张康林,听取了辩护人的意见。德阳市人民检察院起诉书指控:被告人张康林利用担任成都市国土资源局党组成员、土地储备中心主任兼温江区国土资源局局长的职务便利,在房产项目土地使用权的取得及房产项目开发等方面为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任;被告人张康林介绍他人向国家工作人员行贿,情节严重,依法应当以介绍贿赂罪追究其刑事责任。    日前,四川省成都市委原常委、高新区党工委原书记敬刚(副厅级)涉嫌受贿、滥用职权犯罪一案,经四川省人民检察院指定管辖,由巴中市人民检察院依法向巴州市中级人民法院提起公诉。  检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人敬刚享有的诉讼权利,并询问了被告人敬刚,听取了辩护人的意见。巴中市人民检察院起诉书指控:被告人敬刚利用担任成都市委常委、高新区党工委书记、高新区管委会主任等职务上的便利,在土地出让、款项拨付、项目手续办理等方面为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任;被告人敬刚滥用职权,违法安排他人以会务、接待费名义报销并致使财政资金重大损失,依法应当以滥用职权罪追究其刑事责任。     日前,四川省成都市建筑工程集团总公司原党委书记、董事长张俊(副厅级)涉嫌受贿犯罪一案,经四川省人民检察院指定管辖,由德阳市人民检察院依法向德阳市中级人民法院提起公诉。  检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人张俊享有的诉讼权利,并询问了被告人张俊,听取了辩护人的意见。德阳市人民检察院起诉书指控:被告人张俊利用其担任成都市建筑工程集团总公司党委书记、董事长的职务便利,在工程承揽、工程借款、绩效考核等方面为他人提供帮助,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。责任编辑:

外媒称,因为父母要去城里打工,成千上万的中国儿童被留在农村跟老人一起生活或干脆无人照管。据不完全统计,目前中国农村地区“留守儿童”数量高达 6100万,约占农村16岁以下儿童总数的40%。以前这一问题没有引起关注,现在随着越来越多的问题在社交网站上被披露,留守儿童受到的精神创伤开始引 起重视。  据法国《世界报》3月29日报道,位于中国西南部乌蒙山深处的纳雍县是喀斯特地貌广泛发育地区,这里土地贫瘠,是贵州省国家级贫困 县之一。由于大量青壮年外出务工,这里的农村存在着大量空巢老人和留守儿童。今年8岁的小男孩朱新元(音)就住在纳雍县一个偏远的小村里,从小跟着爷爷一 起长大,他和71岁的爷爷住在两间破旧的房子里,四面透风的家中几乎没有任何像样的东西。  报道称,朱新元的爸爸5年前去了东部的一个建筑工 地打工,期间只有2014年12月回过一次家。四年前,朱新元的妈妈带着他的妹妹离开了这个家,从此再无音讯。爷爷靠着朱新元爸爸每年寄回来的800块 钱、自己每月62元的补助以及每年靠种玉米得到的一点收入维持着两人的生活。老人曾多次劝儿子回到老家,再娶个老婆,但儿子总是这样回答:“还结什么婚? 我已经有一个儿子、一个女儿了。”  朱新元的一个老师说:“这个孩子很少说话,也从来不敢提问题。”他的学生中有三分之一是留守儿童,他认为这种情况非常严重。有时,他不得不从自己微薄的收入中拿出一小部分资助那些特别困难的留守儿童。不过,他似乎不愿多谈这个问题。  当 地政府之所以对这个问题如此敏感,是因为纳雍县所在的毕节市曾发生过两起轰动全国的悲剧事件。2012年11月,毕节市七星关区街头,5名男孩因在垃圾箱 内生火取暖导致一氧化碳中毒而死亡,其年龄均在10岁左右。这5位少年都是堂兄弟,他们的父母都在深圳打工。2015年6月,毕节市七星关区田坎乡4名儿 童在家中服用农药中毒,经抢救无效死亡。4个孩子1男3女,是留守在家无大人照顾的四兄妹,最大哥哥13岁,最小妹妹5岁。事后,4名死亡儿童的结对帮扶 教师以及小学的校长都受到了处罚。中国的公众舆论则从这些悲剧事件中看到了一些深层次的问题。  报道称,在中国,长期分离所造成的精神痛苦与 心理疾病一直被人们所低估,如今越来越多的人开始关注这些问题,并开始了进一步的研究。“上学路上儿童心灵关爱中心”2015年发布的《中国留守儿童心灵 状况白皮书(2015)》显示,15%的留守儿童——约有900万人——在一年里见到父母的次数不足1次。30%的农村留守儿童一年只能见父母1-2次。 救助儿童会中国项目首席代表毕雅(PiaMacRae)女士说:“其中一些详细的统计数据显示出了许多令人不安的趋势。”  缺乏父母陪伴而产 生的不确定性导致孩子产生被遗弃、焦虑以及自卑的情绪。毕雅表示,“公众对于这个问题的关注度发生了翻天覆地的变化。以前,人们根本没有意识到这个问题。 他们心里从来没有产生过保护儿童这一概念。社交网络对留守儿童生存状况的大量曝光导致了这种变化的出现。”  留守儿童的心理障碍正是来源于家 长们在人身奋斗过程中所犯的错误:他们认为远走他乡挣钱是为了自己的孩子能获得更好的学习机会。然而,正是他们影响到了自己的下一代在社会闯荡的能力。即 使那些将孩子带在身边的打工族——这样的孩子约有3500万,另外一半为留守儿童——在上学方面也存在困难。受户口等因素的限制,这些外来务工人员的孩子 通常只能上“民工子弟学校”。  安全是纳雍县面临的另一个问题。一到夜晚,这里的街头就会有很多警车巡逻。这些从小缺乏家庭教育的留守儿童在长大后很容易走上犯罪道路,一些人甚至加入了在中国的一些城市非常著名的黑帮。“贵州帮”如今成了一个在中国许多南方大城市非常知名的黑帮。    在 贵州,各个地方政策已经积极行动起来,毕节市从2015年夏季开始就采取了一些特别的措施。纳雍县则在每个乡镇建立民“工作组”,并规定将县行政事业公用 经费的8%用于设立留守儿童关爱基金。去年9月,贵州省制定留守儿童困境儿童关爱措施,帮助其父母返乡创业就业,要求每县每年留守儿童减少人数不低于 10%。然而,这些美好的愿望与实际成果之间始终存在差距,其中主要原因是缺钱。毕节市虽然自2012年便设立了一个“留守儿童关爱基金”,要求每年拿出 经费约6000万元用于保障留守儿童的学习和生活,但这方面资金的使用情况一直不透明。  报道称,与中国的其他地方一样,这里的资金也主要被 用在了基础设施领域。这一切当然不会没有任何好处:毕节刚刚开通了高铁,而纳雍开通了高速公路。这些设施能“拉近”这里偏远的乡村与发达地区之间的距离, 然而农村地区众多留守儿童的精神空虚却无法得到弥补。(编译/潘革平)责任编辑:

中新网3月10日电 今天下午,“阿尔法围棋”(AlphaGo)机器人与韩国棋手李世石的五番棋次战结束,最终李世石执白再次失利,总比分已经0-2落后。对此,中国围棋新一代代表人物柯洁表示,这个结果让自己感觉“很恶心”,同时他也承认了AlphaGo的确非常强大。  李世石连续两场比赛的失利,也让柯洁非常失望,他在赛后总结时,用到的第一个词就是“恶心”:“恶心极了,让我有种如鲠在喉的感觉,我已经绝望了,这是彻底的完败。”对于AlphaGo,柯洁承认了它的强大,“我到现在都没有摸到AlphaGo的底,它的每个判断几乎都优于李世石,非常犀利,我觉得0比5可能是大概率事件。”  从比赛画面中,可以看到李世石的脸非常通红,柯洁表示,这也是由于紧张所导致的,“他有可能消极情绪特别强,另外如果紧张,也有可能一夜未眠,会导致没有状态。”  如果AlphaGo真的如此强大,那么人类今后将如何面对它?对此,柯洁认为最重要的还是要摆正心态,“把它当成一个棋手来对待,不能当成机器,不要觉得是人类就一定要赢。”此外,柯洁还表示,“其实中国很多90后的世界冠军都会不服,因为李世石下得很糟糕。”不过,柯洁最后还是总结道,“必须承认AlphaGo确实很强。”责任编辑:

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时间:2016-08-07 09:02:35