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营改增到底怎么改 李克强这么说_利发国际手机客户端

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原标题:部署全面推开营改增,总理这么说!  即将于5月1日全面推开试点的营改增,被认为是1994年分税制改革以来最深刻的一次财税改革,迈出了税制进步的重大一步。此次改革将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全部纳入营改增。这意味着营业税从此将彻底退出历史舞台,增值税作为我国第一大税种,其制度将更加完善规范。  4月1日下午,改革“倒计时”一个月之际,李克强总理就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。财政部、国家税务总局主要负责人作了汇报,住房和城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、国资委、银监会等部门负责人先后发言。  在随后的讲话中,李克强总理对各部门工作提出明确要求,强调改革后“所有行业税负只减不增”,并对全面推进营改增改革的意义、原因作出详实深入的阐释。以下是总理当天讲话实录摘要。    全面推进营改增试点是一项重大改革。这项改革最早于2012年在上海开始试点,取得一些经验后逐步推开,到现在全面推开试点,可以说迈出了重大一步。  从试点情况看,刚开始有一些行业出现了税负增加等情况,我们经过两年多的探索逐步完善解决。根据刚才财政部和税务总局的汇报,截至2015年底,累计实现减税6412亿元。在经济下行压力持续加大的情况下,营改增发挥了积极作用。  今年世界经济不确定因素还在增多,我们要顶住经济下行压力,保持稳中向好势头,积极的财政政策要加力增效。今年党中央国务院决定,经全国人大批准,我们把赤字率增加到3%。这一增加部分主要是用来减税,而减税的主要渠道就是营改增。  所以全面实施营改增是今年政府工作的重头戏,是表现积极财政政策更加有效的关键性举措,也是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措。营改增不仅给企业减税、推动税制调整,也助力国家经济发展,将会为中国经济转型升级写下浓墨重彩的一笔。    营改增的意义,首先是有利于拉动经济。本次营改增试点全面推开,也是本届政府成立以来规模最大的一次减税,今年减税的金额将超过5000亿元。此次营改增全面实施,实行行业范围和抵扣范围“双扩”,涉及新增建筑、房地产、金融、生活服务4个行业约1000多万户纳税人。因为这两年新增注册企业的“井喷式”增长,这一数字超过我们事先测算,这也意味着将有更多企业会在改革中受惠。  营改增确实是“壮士断腕”的改革,会触动一些相关利益,但在当前许多行业、企业出现经营困难的情况下,全面推进这项改革,有利于给企业增加活力,给经济增加动力。我们就是要用政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”,和市场活力的“乘法”。  其次,营改增更有利于促进经济的转型升级。过去几年的改革试点中,首当其冲税负减轻的就是服务业。我们这次全面推开营改增的政策取向,突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展,这可以有力促进产业分工优化,拉长产业链,带动制造业升级。可以说,营改增是创新驱动的“信号源”,也是经济转型升级的强大“助推器”。  同时,营改增通过统一税制,贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条,从制度上消除重复征税,使税收的中性作用得以充分发挥。这有利于营造公平竞争的市场环境,对完善我国财税体制有长远意义。  营改增全面推开试点后,增值税作为我国第一大税种,所占税收比例将进一步提高到42%。上世纪中叶,很多国家引入增值税,推动了这些国家的工业化进程和服务业发展,同时,也带动了大量就业。我们要做好推进营改增的各项工作,从当前看,这会为更多企业减轻税负;从长远看,这项改革将利国利民。    我在今年《政府工作报告》中向人民代表承诺,营改增后要“确保所有行业税负只减不增”。这一承诺一定要切实兑现。  之前一些人有误解,觉得增值税税率是6%、11%,而营业税税率只有5%,好像改革后税率提高了。所以我们做了大量努力,下文件、搞培训班,在网上发布各种解读,就是要解释清楚,增值税是有抵扣的,按照我们测算,实际税负比营业税低2~3个百分点。  当然,改革有一个过程。一旦出现某些行业性税负增加问题,要立即采取过渡性措施,确保所有行业税负只减不增。特别是几个重要的行业,建筑业是拉动经济的关键,金融业是稳定经济的支柱,一定要有“量体裁衣”的政策安排,让各行各业都收到减轻税负的“利好”,通过“放水养鱼”增强经济发展的动力和后劲。  “所有行业税负只减不增”不是一句空话,不能“囫囵吞枣”,要精心操作。各部门都要加强监控、沟通,形成推进改革的合力。要精心组织实施,把结构性减税措施落到实处,把改革“红包”实实在在发到企业手中,让所有行业都享受到改革红利。    我在今年《政府工作报告》里提出,要“培育精益求精的工匠精神”,我们做好营改增的准备实施工作,也要有“工匠精神”。现在距全面实施营改增仅有一个月时间,改革到了关键时刻,要努力让“好钢”用在“刀刃”上,把工作做好做细。  刚才财政部介绍他们建了几个微信群联络各地方税务工作人员和媒体,及时回应舆论关切;税务总局也对民众疑惑的问题都及时予以解答。这就对了。营改增涉及千家万户,涉及众多企业和个人,一定要针对纳税人关心的问题,积极发声、及时回应。  同时,我们也要以“工匠精神”精心准备,打好改革的这一仗,让企业切切实实感受到税负“只减不增”。要实现这一目标,就要做大量扎实细致的工作。财政税务和其他部门要加强沟通,发挥好国税和地税两个积极性,还需要做好培训,让工作人员也用“工匠精神”把工作做扎实、做精细,确保改革成效。  改革的过程需要不断探索,周密布局,防止出现中梗阻、出现断点。财政部、税务总局已经保证,把自己这里作为“最后一公里”,那你们就要更加主动发力,打通各种“中梗阻”,让这项改革举措真正落地。(付聪)责任编辑:

原标题:住房限购、限贷政策取消  我省出台20条新政化解房地产库存  购房人无需提供住房所在地户籍证明、纳税或社保缴纳证明  A04版  为加快推进供给侧结构性改革,进一步鼓励住房消费,化解房地产库存,促进房地产市场平稳健康发展,吉林省政府日前发布《关于化解房地产库存的若干意见》(以下简称《意见》)。  《意见》共有20条,其中涉及“降低购房成本和门槛,积极  支持市场化消费需求”的内容就有10条,包括给予购房人适度补贴,取消住房限购、限贷政策等。房地产业内人士分析认为,《意见》从供应和需求两方面化解房地产去库存压力,对于长春乃至全省的房地产市场而言,是一大利好。    简化农民租购房屋落户手续凡在城镇购买或租赁住房的农民,符合当地落户条件的只需凭房屋产权证或依法签订的房屋买卖(租赁)合同,即可为其本人及共同居住生活的配偶、未婚子女、父母申请办理当地常住户口。  保护进城农民合法权益。取得居住证和在地级以下城镇落户的农民及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,享有与市民平等的接受义务教育、基本医疗卫生服务、就业、社会保险、社会救助、住房保障等公共服务权利,其原有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不变。  “吉林省此次出台的政策,是目前去库存战略导向下的地方版本,对于全省去库存以及提振房地产消费都有积极的作用。”易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受新文化记者采访时表示。  据介绍,此次政策把“支持农民购房”列为第一项,和此前一直强调保障房建设的基调相比,是有变化的,说明当前楼市的重心在于激活农民进城购房市场。而且和其他几个省份的政策文件类似,都强调了“原有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不变”,其实就是希望打消惯例,进而加快此类购房政策的落地。  克而瑞房价点评网高级分析师姜峰表示,虽然在之前的政策上提出的“依靠农民工去库存”引发了争议,但不得不注意的现实是,农村人口向城市流动是未来的必然趋势。“本次鼓励农民买房主要体现在政策面,如落户、教育、就业、社会保障福利甚至贷款服务等,使‘依靠农民工去库存’变得可行。”姜峰说。  加大棚户区改造货币化安置力度。商品房库存去化周期长的城市,原则上不再新开工建设棚户区改造安置房。各地政府可将棚户区改造储备项目统一调整纳入到2016年计划实施,全省货币化安置比例不低于50%;有条件的城市应达到70%以上,力争逐步达到100%。各地可根据实际情况,将二手房做为货币化安置房源。棚户区改造范围内征收的非住宅房屋可按照一定比例纳入开发性金融贷款支持范围;扩大货币化安置范围。凡城市规划区内基础设施建设、开发区(工业园区)建设、集体土地征地拆迁、生态移民等涉及房屋征收补偿安置的,均可实行货币化安置。  “货币化安置的方式,是一个主流做法。对于吉林省来说,能够将相应房源的去库存和购房补贴等政策进行结合。通过货币化而非实物补贴的方式,能以更大的效率来释放住房需求,同时防范过去扯皮和分配效率低下的问题。”严跃进说。  棚改项目大多采用原地原建进行补偿,也就是所谓的回迁房。货币化安置范围扩大,意味着回迁房越来越少。“本次政策对各城市棚改项目货币化安置的比例做出了具体的要求,具有一定的强制性,对房地产市场去库存有一定的促进作用。”姜峰表示。    降低购房信贷门槛居民家庭利用商业性个人住房贷款首次购买普通住房的,最低首付款比例为20%;对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房,最低首付款比例为30%;金融机构可根据借款人的实际,适当降低贷款利率。鼓励金融机构创新金融产品和服务,为购房人提供更为优惠、有针对性的购房贷款。推广“农民安家贷”等金融创新信贷产品,灵活认定收入证明,采取按月、季度、半年或整年的方式,优化还款频率。房地产开发企业不得限制购房人选择金融机构为其贷款的权利。  “目前长春房地产市场热度仍然在不断上升,其主要原因来自于两条政策的利好,低首付和低利率。”姜峰认为,本次政策的亮点是除维持原有的低首付政策外,二套改善型住宅的首付比例从原来最低的40%下降到30%,并且可根据购房者实际情况适当降低贷款利率。  “在国内大城市或收紧信贷政策的情况下,吉林此次的政策,更多是希望让购房者以平稳心态去购房,而非恐慌性购房或者持续观望。”严跃进表示。  自由职业人员可自愿缴纳住房公积金,享受相关政策。申请贷款时取消住房套数证明、所购住房面积的要求。利用住房公积金贷款购买二手房最低首付款比例为20%,房龄加贷款期限之和最长为40年。大力推进住房公积金省内异地贷款及其与金融机构组合贷款业务。进一步提高实际可贷款额度。足额缴存6个月可申请贷款。  姜峰表示,由于目前公积金贷款利率达到了历年来最低点,使公积金的使用率得到很大的提高,本次政策取消了公积金使用的套数、面积限制,并对二手房再次放宽,首付比例由原来的最低25%下降到最低20%,与新建商品房持平,增加了二手房市场的活跃度。  降低个人交易环节税收负担。个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征营业税;个人购买家庭唯一住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。  从购房者角度看,基本上和其他城市的做法一样,即对于满两年的住房进行交易,不征收营业税。“这其实是鼓励改善型购房需求的积极释放。对于此类政策,本质上能够使得全省后续住房交易的成本降低,进而加快去库存和提高居住面积。”严跃进说。  “《意见》从‘供应’和‘需求’两个层面来化解房地产的库存压力。”姜峰表示,首先是供应层面上,严格控制土地的出让数量。需求层面上,通过支持农民进城落户,减少交易税费等方式来降低购房门槛,减少购房成本,并在信贷审核上放宽,从而提高市场的需求量。  1.给予购房人适度补贴。  鼓励城镇居民和农民购买库存商品房,有条件的城市政府可对购买新建商品房的购房人按照上缴契税额度给予适度的购房补贴。  2.取消相关限制性措施。  取消住房限购、限贷政策,购房人无需提供住房所在地户籍证明、纳税或社保缴纳证明。取消商品房预销售价格备案审核制度。取消商品住房总面积中,套型建筑面积90平方米以下所占比重必须达到70%以上的审批限制。  3.规范审批和收费。  全面开展房地产开发建设管理过程中的审批程序、审批条件、相关收费的合法性审查,没有法律、法规和政策规定依据的一律取消。各级政府和管理部门应建立开发项目审批、收费清单制度,2016年6月1日前向社会公布。  4.完善配套设施建设。  各地政府要对已建成但未完成配套的住宅小区加快制定公共交通、教育、医疗卫生等配套基础设施和公共服务设施规划和建设计划,2016年6月1日前向社会公布。力争2~3年内完成供水、供电、供热、燃气、道路等配套设施建设。  5.加快已交付使用房屋产权办理工作。  各地政府要全面启动已交付使用未办理产权房屋的清理工作,制定加快房屋产权登记具体办法,解除交易限制。  提高服务水平。住房公积金、房屋交易和产权等部门应优化办事程序,进行流程再造,缩短办理时限,减少办事环节,公开办事指南和办事依据,实行“一站式”服务,方便群众办理。  6.明确目标任务,实行“一城一策”去库存。  根据各地商品房库存规模和房地产市场实际,将全省城市分为四种类型,实行“一城一策”。力争到2018年年底,一类城市商品住房库存量比2015年年底减少25%,二类城市和三类城市减少30%,四类城市不设任务,应密切关注房地产市场发展,及时采取措施,保持房地产市场平稳健康发展;各地非商品住房库存明显减少。  责任编辑:

原标题:贾康谈楼市调控:应“保障轨”与“市场轨”双轨统筹  21世纪经济报道 郑青亭 博鳌报道  3月25日,财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康在博鳌亚洲论坛上表示,房地产的资源配置应该双轨统筹,一方面政府应该托底,让低收入人群有房子住,但另一方面,要在商品房市场放开手。他强调,要稳定市场焦虑,一线城市可以率先征收房地产税。  房地产市场的资源配置应该采用怎样的机制?贾康说,房地产市场要双轨统筹,一个是市场轨,一个是保障轨。这两个轨的统筹是非常复杂的。政府发挥的作用首先要托底,让低收入人群住有所居。  “在应对亚洲金融危机时期,我们提出搞经济适用房,以后衍生出十几种五花八门的名堂,现在主打两种形式,一种是公租房,一种是共有产权房。我觉 得这样比过去,政府至少认识上有进步了。”贾康认为,政府可以通过特定的政策支持,引导民间资本、社会资金一起来做,比如说把保障房建设跟一般商品房建设 放在一起“打包”。  市场轨怎么建设?贾康指出,在这方面,就更值得总结经验教训了。他举例说,曾经,北京的钓鱼台七号开发商标榜一平米30万,是京城最高档的住宅,引起舆论一片哗然,政府马上组织工作组进去,规定这个楼盘只能一平米卖15万,于是老百姓得到莫大的满足。  “但是你仔细想一想,这能解决什么问题呢?30万一平米压到15万一平米,老百姓不还是买不起吗?政府拦腰一刀下来,顶级富豪有好处了,实际上,老百姓也受损失。为什么呢?30万平米一平跟15万一平的税可差太多了。税是干什么的呢?政府拿在手来,应该是扶持弱势群体,促进保障房建设的,保障低收入人群的。”  贾康认为,如果政府用全社会的力量加以引导,托好了保障轨,剩下的市场轨应该更多地让市场竞争。“靠供给方面的高水平的比拼,来吸引市场上有消 费能力的人的需要。”他说,“商品房的具体供给,应该是允许有多种多样的偏好和设计,政府不要在里面指手划脚,一会管这个一会管那个。”  贾康指出,商品房的地皮也是自然垄断的,因此还需要有一个通盘考虑之下的供地方案。他认为,在大城市中心区尽早建立一个持有环节税负调节机制是十分有必要的,“必须考虑建立直接税制的房地产税”。他说,这对于遏制房地产泡沫是有一定作用的。  他在总结中说,“政府有为,但是不能乱作为,有为后面还要有限,合在一起才是结构性改革里面的实质性内容。”责任编辑:

原标题:河北衡水警方破获特大网络传销案 会员超18万人  中新网衡水4月7日电 (记者 崔志平)河北省衡水市公安局桃城分局7日在此间召开的新闻发布会上透露,该局辗转四省市成功破获“中国为民教育网”特大网络传销案,该案涉及全国20余个省市区、注册会员达18万余人。目前,已有14人被依法逮捕,该案现已经移送检察机关审查起诉。  2015年9月,衡水市公安局桃城分局网安大队在工作中发现“中国为民教育网”假借互联网教育之名,表面向群众贩卖互联网教育视频,背后却利用互联网鼓吹其营销模式能够让参与者迅速暴富,通过设立推荐奖、碰撞奖、领导奖等奖金模式,刺激会员以“拉人头”方式层层发展下线会员以获取高额返利。该局会同衡水市局网安支队成立专案组,着手对“中国为民教育网”网络传销活动开展秘密调查。  通过先期调查,民警发现“中国为民教育网”网站创建人和主要管理者系吴某(男,36岁,河南省方城人),该网站会员众多,涉及地区广,参与人员多达18万余人,交易54万余单,层级达200余层,涉案金额特别巨大,网站注册收入已达到两亿余元,网站盈利收入5千余万元。  2015年9月16日,桃城警方对该案立案侦查,办案民警辗转北京、郑州等地,查询涉案账户30余个,打印纸质交易账单重量累计50公斤,通过扎实的资金查控工作,查明了涉案资金流向,涉及账户的基本情况、资金流量、存量以及涉案公司的组织体系和管理层人员架构,网站功能设置及分布地址。  9月17日,群众举报吴某将要召集全国各地传销骨干在河南新郑市开会,专案组迅速启动抓捕预案,分成两组提前赶赴北京市、郑州市展开抓捕和资金冻结的准备工作。2015年9月18日,专案组在河南省新郑市某酒店将犯罪嫌疑人吴某抓捕归案,涉案资金冻结组同时行动,在一个小时内成功冻结了吴某等人20余个账户,冻结资金两千余万元。随后各抓捕组先后在北京、济南、郑州、信阳、驻马店等地将王某(男,49岁,河南郑州市人)等14名传销组织高层人员抓获,并扣押奔驰、奥迪等高档汽车6辆,扣押涉案主机13台、冻结资金账户21个,成功破获“中国为民教育网”特大网络传销案。  经查:2012年犯罪嫌疑人吴某从“中国未来教育网”网络传销组织(该组织已于2013年被公安机关摧毁)“出局”后创办“中国为民教育网”,开发了相应的办公系统策划操纵传销活动。该网络以提供教育视频为名义,以直接、间接发展下线的数量作为计酬与返利依据,以高额回报引诱参加者继续发展他人成为该公司会员,以“日薪过万”等富于鼓动性的目标刺激传销组织迅速扩大,建立起层级分明的金字塔型传销网络体系。  目前,中国为民教育网已被关停,该网站服务器已被扣押封存。16名主要犯罪嫌疑人因涉嫌组织、领导传销活动罪被刑事拘留,其中14人被依法逮捕,该案现已经移送检察机关审查起诉。  警方在此间提醒广大人民群众,传销活动扭曲和误导群众的价值观,同时引发社会诚信危机,破坏社会经济秩序,不要被所谓“快速致富”“高额回报”诱惑,希望大家像远离毒品一样远离传销。(完)责任编辑:

原标题:发改委回应“农业转移人口进城后靠什么生活”  中新网4月19日电 国家发改委规划司司长徐林今日回应“种地为主的农业转移人口进城后靠什么生活”时表示,农民工不是在盲目的流动,我们国家是农民自愿进城找工作带来的城镇化过程。  国家发展改革委今日召开新闻发布会,介绍关于2016年推进新型城镇化的重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况,发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。  在发布会上,有记者问,很多农业转移人口在农村生活的时候以种地为主,大量人口到城市后如何解决他们靠什么生活的问题?  徐林表示,从观察的情况来看,现在农民工他们很聪明,他们不是在盲目的流动。他们决定到某个地方去的时候,多多少少都有一些线索,在那个地方是有就业机会的。中国的城镇化和过去英国那种赶农民进城的工业化进程不一样,我们国家是农民自愿进城找工作带来的城镇化过程。  徐林指出,中国的非农产业和农业之间的收入差距还是非常大的,这么大的收入差距恰恰是中国城镇化的强有力的动力。  那么,政府应该帮助农民工做什么?徐林指出,政府可以为农民的进城就业提供更便利的一些条件:  第一,提供更加全面的就业服务。在劳动力输出地区或者农民工输出地区,和农民工流入地区之间他们很多都建立了信息化就业服务平台。通过信息化的手段,为输出地提供就业岗位的机会和信息。农民根据这些信息选择自己要去哪儿。  第二,今年还要大概为两千多万的农民工,特别是新生代农民工提供职业培训。这些人过去务农,没有其他技能,政府给他们提供培训机会。很多用人单位也免费为他们招录的农民工提供最基本的职业培训。责任编辑:

营改增到底怎么改 李克强这么说_利发国际手机客户端

原标题:部署全面推开营改增,总理这么说!  即将于5月1日全面推开试点的营改增,被认为是1994年分税制改革以来最深刻的一次财税改革,迈出了税制进步的重大一步。此次改革将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全部纳入营改增。这意味着营业税从此将彻底退出历史舞台,增值税作为我国第一大税种,其制度将更加完善规范。  4月1日下午,改革“倒计时”一个月之际,李克强总理就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。财政部、国家税务总局主要负责人作了汇报,住房和城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、国资委、银监会等部门负责人先后发言。  在随后的讲话中,李克强总理对各部门工作提出明确要求,强调改革后“所有行业税负只减不增”,并对全面推进营改增改革的意义、原因作出详实深入的阐释。以下是总理当天讲话实录摘要。    全面推进营改增试点是一项重大改革。这项改革最早于2012年在上海开始试点,取得一些经验后逐步推开,到现在全面推开试点,可以说迈出了重大一步。  从试点情况看,刚开始有一些行业出现了税负增加等情况,我们经过两年多的探索逐步完善解决。根据刚才财政部和税务总局的汇报,截至2015年底,累计实现减税6412亿元。在经济下行压力持续加大的情况下,营改增发挥了积极作用。  今年世界经济不确定因素还在增多,我们要顶住经济下行压力,保持稳中向好势头,积极的财政政策要加力增效。今年党中央国务院决定,经全国人大批准,我们把赤字率增加到3%。这一增加部分主要是用来减税,而减税的主要渠道就是营改增。  所以全面实施营改增是今年政府工作的重头戏,是表现积极财政政策更加有效的关键性举措,也是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措。营改增不仅给企业减税、推动税制调整,也助力国家经济发展,将会为中国经济转型升级写下浓墨重彩的一笔。    营改增的意义,首先是有利于拉动经济。本次营改增试点全面推开,也是本届政府成立以来规模最大的一次减税,今年减税的金额将超过5000亿元。此次营改增全面实施,实行行业范围和抵扣范围“双扩”,涉及新增建筑、房地产、金融、生活服务4个行业约1000多万户纳税人。因为这两年新增注册企业的“井喷式”增长,这一数字超过我们事先测算,这也意味着将有更多企业会在改革中受惠。  营改增确实是“壮士断腕”的改革,会触动一些相关利益,但在当前许多行业、企业出现经营困难的情况下,全面推进这项改革,有利于给企业增加活力,给经济增加动力。我们就是要用政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”,和市场活力的“乘法”。  其次,营改增更有利于促进经济的转型升级。过去几年的改革试点中,首当其冲税负减轻的就是服务业。我们这次全面推开营改增的政策取向,突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展,这可以有力促进产业分工优化,拉长产业链,带动制造业升级。可以说,营改增是创新驱动的“信号源”,也是经济转型升级的强大“助推器”。  同时,营改增通过统一税制,贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条,从制度上消除重复征税,使税收的中性作用得以充分发挥。这有利于营造公平竞争的市场环境,对完善我国财税体制有长远意义。  营改增全面推开试点后,增值税作为我国第一大税种,所占税收比例将进一步提高到42%。上世纪中叶,很多国家引入增值税,推动了这些国家的工业化进程和服务业发展,同时,也带动了大量就业。我们要做好推进营改增的各项工作,从当前看,这会为更多企业减轻税负;从长远看,这项改革将利国利民。    我在今年《政府工作报告》中向人民代表承诺,营改增后要“确保所有行业税负只减不增”。这一承诺一定要切实兑现。  之前一些人有误解,觉得增值税税率是6%、11%,而营业税税率只有5%,好像改革后税率提高了。所以我们做了大量努力,下文件、搞培训班,在网上发布各种解读,就是要解释清楚,增值税是有抵扣的,按照我们测算,实际税负比营业税低2~3个百分点。  当然,改革有一个过程。一旦出现某些行业性税负增加问题,要立即采取过渡性措施,确保所有行业税负只减不增。特别是几个重要的行业,建筑业是拉动经济的关键,金融业是稳定经济的支柱,一定要有“量体裁衣”的政策安排,让各行各业都收到减轻税负的“利好”,通过“放水养鱼”增强经济发展的动力和后劲。  “所有行业税负只减不增”不是一句空话,不能“囫囵吞枣”,要精心操作。各部门都要加强监控、沟通,形成推进改革的合力。要精心组织实施,把结构性减税措施落到实处,把改革“红包”实实在在发到企业手中,让所有行业都享受到改革红利。    我在今年《政府工作报告》里提出,要“培育精益求精的工匠精神”,我们做好营改增的准备实施工作,也要有“工匠精神”。现在距全面实施营改增仅有一个月时间,改革到了关键时刻,要努力让“好钢”用在“刀刃”上,把工作做好做细。  刚才财政部介绍他们建了几个微信群联络各地方税务工作人员和媒体,及时回应舆论关切;税务总局也对民众疑惑的问题都及时予以解答。这就对了。营改增涉及千家万户,涉及众多企业和个人,一定要针对纳税人关心的问题,积极发声、及时回应。  同时,我们也要以“工匠精神”精心准备,打好改革的这一仗,让企业切切实实感受到税负“只减不增”。要实现这一目标,就要做大量扎实细致的工作。财政税务和其他部门要加强沟通,发挥好国税和地税两个积极性,还需要做好培训,让工作人员也用“工匠精神”把工作做扎实、做精细,确保改革成效。  改革的过程需要不断探索,周密布局,防止出现中梗阻、出现断点。财政部、税务总局已经保证,把自己这里作为“最后一公里”,那你们就要更加主动发力,打通各种“中梗阻”,让这项改革举措真正落地。(付聪)责任编辑:

原标题:住房限购、限贷政策取消  我省出台20条新政化解房地产库存  购房人无需提供住房所在地户籍证明、纳税或社保缴纳证明  A04版  为加快推进供给侧结构性改革,进一步鼓励住房消费,化解房地产库存,促进房地产市场平稳健康发展,吉林省政府日前发布《关于化解房地产库存的若干意见》(以下简称《意见》)。  《意见》共有20条,其中涉及“降低购房成本和门槛,积极  支持市场化消费需求”的内容就有10条,包括给予购房人适度补贴,取消住房限购、限贷政策等。房地产业内人士分析认为,《意见》从供应和需求两方面化解房地产去库存压力,对于长春乃至全省的房地产市场而言,是一大利好。    简化农民租购房屋落户手续凡在城镇购买或租赁住房的农民,符合当地落户条件的只需凭房屋产权证或依法签订的房屋买卖(租赁)合同,即可为其本人及共同居住生活的配偶、未婚子女、父母申请办理当地常住户口。  保护进城农民合法权益。取得居住证和在地级以下城镇落户的农民及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,享有与市民平等的接受义务教育、基本医疗卫生服务、就业、社会保险、社会救助、住房保障等公共服务权利,其原有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不变。  “吉林省此次出台的政策,是目前去库存战略导向下的地方版本,对于全省去库存以及提振房地产消费都有积极的作用。”易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受新文化记者采访时表示。  据介绍,此次政策把“支持农民购房”列为第一项,和此前一直强调保障房建设的基调相比,是有变化的,说明当前楼市的重心在于激活农民进城购房市场。而且和其他几个省份的政策文件类似,都强调了“原有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不变”,其实就是希望打消惯例,进而加快此类购房政策的落地。  克而瑞房价点评网高级分析师姜峰表示,虽然在之前的政策上提出的“依靠农民工去库存”引发了争议,但不得不注意的现实是,农村人口向城市流动是未来的必然趋势。“本次鼓励农民买房主要体现在政策面,如落户、教育、就业、社会保障福利甚至贷款服务等,使‘依靠农民工去库存’变得可行。”姜峰说。  加大棚户区改造货币化安置力度。商品房库存去化周期长的城市,原则上不再新开工建设棚户区改造安置房。各地政府可将棚户区改造储备项目统一调整纳入到2016年计划实施,全省货币化安置比例不低于50%;有条件的城市应达到70%以上,力争逐步达到100%。各地可根据实际情况,将二手房做为货币化安置房源。棚户区改造范围内征收的非住宅房屋可按照一定比例纳入开发性金融贷款支持范围;扩大货币化安置范围。凡城市规划区内基础设施建设、开发区(工业园区)建设、集体土地征地拆迁、生态移民等涉及房屋征收补偿安置的,均可实行货币化安置。  “货币化安置的方式,是一个主流做法。对于吉林省来说,能够将相应房源的去库存和购房补贴等政策进行结合。通过货币化而非实物补贴的方式,能以更大的效率来释放住房需求,同时防范过去扯皮和分配效率低下的问题。”严跃进说。  棚改项目大多采用原地原建进行补偿,也就是所谓的回迁房。货币化安置范围扩大,意味着回迁房越来越少。“本次政策对各城市棚改项目货币化安置的比例做出了具体的要求,具有一定的强制性,对房地产市场去库存有一定的促进作用。”姜峰表示。    降低购房信贷门槛居民家庭利用商业性个人住房贷款首次购买普通住房的,最低首付款比例为20%;对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房,最低首付款比例为30%;金融机构可根据借款人的实际,适当降低贷款利率。鼓励金融机构创新金融产品和服务,为购房人提供更为优惠、有针对性的购房贷款。推广“农民安家贷”等金融创新信贷产品,灵活认定收入证明,采取按月、季度、半年或整年的方式,优化还款频率。房地产开发企业不得限制购房人选择金融机构为其贷款的权利。  “目前长春房地产市场热度仍然在不断上升,其主要原因来自于两条政策的利好,低首付和低利率。”姜峰认为,本次政策的亮点是除维持原有的低首付政策外,二套改善型住宅的首付比例从原来最低的40%下降到30%,并且可根据购房者实际情况适当降低贷款利率。  “在国内大城市或收紧信贷政策的情况下,吉林此次的政策,更多是希望让购房者以平稳心态去购房,而非恐慌性购房或者持续观望。”严跃进表示。  自由职业人员可自愿缴纳住房公积金,享受相关政策。申请贷款时取消住房套数证明、所购住房面积的要求。利用住房公积金贷款购买二手房最低首付款比例为20%,房龄加贷款期限之和最长为40年。大力推进住房公积金省内异地贷款及其与金融机构组合贷款业务。进一步提高实际可贷款额度。足额缴存6个月可申请贷款。  姜峰表示,由于目前公积金贷款利率达到了历年来最低点,使公积金的使用率得到很大的提高,本次政策取消了公积金使用的套数、面积限制,并对二手房再次放宽,首付比例由原来的最低25%下降到最低20%,与新建商品房持平,增加了二手房市场的活跃度。  降低个人交易环节税收负担。个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征营业税;个人购买家庭唯一住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。  从购房者角度看,基本上和其他城市的做法一样,即对于满两年的住房进行交易,不征收营业税。“这其实是鼓励改善型购房需求的积极释放。对于此类政策,本质上能够使得全省后续住房交易的成本降低,进而加快去库存和提高居住面积。”严跃进说。  “《意见》从‘供应’和‘需求’两个层面来化解房地产的库存压力。”姜峰表示,首先是供应层面上,严格控制土地的出让数量。需求层面上,通过支持农民进城落户,减少交易税费等方式来降低购房门槛,减少购房成本,并在信贷审核上放宽,从而提高市场的需求量。  1.给予购房人适度补贴。  鼓励城镇居民和农民购买库存商品房,有条件的城市政府可对购买新建商品房的购房人按照上缴契税额度给予适度的购房补贴。  2.取消相关限制性措施。  取消住房限购、限贷政策,购房人无需提供住房所在地户籍证明、纳税或社保缴纳证明。取消商品房预销售价格备案审核制度。取消商品住房总面积中,套型建筑面积90平方米以下所占比重必须达到70%以上的审批限制。  3.规范审批和收费。  全面开展房地产开发建设管理过程中的审批程序、审批条件、相关收费的合法性审查,没有法律、法规和政策规定依据的一律取消。各级政府和管理部门应建立开发项目审批、收费清单制度,2016年6月1日前向社会公布。  4.完善配套设施建设。  各地政府要对已建成但未完成配套的住宅小区加快制定公共交通、教育、医疗卫生等配套基础设施和公共服务设施规划和建设计划,2016年6月1日前向社会公布。力争2~3年内完成供水、供电、供热、燃气、道路等配套设施建设。  5.加快已交付使用房屋产权办理工作。  各地政府要全面启动已交付使用未办理产权房屋的清理工作,制定加快房屋产权登记具体办法,解除交易限制。  提高服务水平。住房公积金、房屋交易和产权等部门应优化办事程序,进行流程再造,缩短办理时限,减少办事环节,公开办事指南和办事依据,实行“一站式”服务,方便群众办理。  6.明确目标任务,实行“一城一策”去库存。  根据各地商品房库存规模和房地产市场实际,将全省城市分为四种类型,实行“一城一策”。力争到2018年年底,一类城市商品住房库存量比2015年年底减少25%,二类城市和三类城市减少30%,四类城市不设任务,应密切关注房地产市场发展,及时采取措施,保持房地产市场平稳健康发展;各地非商品住房库存明显减少。  责任编辑:

原标题:贾康谈楼市调控:应“保障轨”与“市场轨”双轨统筹  21世纪经济报道 郑青亭 博鳌报道  3月25日,财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康在博鳌亚洲论坛上表示,房地产的资源配置应该双轨统筹,一方面政府应该托底,让低收入人群有房子住,但另一方面,要在商品房市场放开手。他强调,要稳定市场焦虑,一线城市可以率先征收房地产税。  房地产市场的资源配置应该采用怎样的机制?贾康说,房地产市场要双轨统筹,一个是市场轨,一个是保障轨。这两个轨的统筹是非常复杂的。政府发挥的作用首先要托底,让低收入人群住有所居。  “在应对亚洲金融危机时期,我们提出搞经济适用房,以后衍生出十几种五花八门的名堂,现在主打两种形式,一种是公租房,一种是共有产权房。我觉 得这样比过去,政府至少认识上有进步了。”贾康认为,政府可以通过特定的政策支持,引导民间资本、社会资金一起来做,比如说把保障房建设跟一般商品房建设 放在一起“打包”。  市场轨怎么建设?贾康指出,在这方面,就更值得总结经验教训了。他举例说,曾经,北京的钓鱼台七号开发商标榜一平米30万,是京城最高档的住宅,引起舆论一片哗然,政府马上组织工作组进去,规定这个楼盘只能一平米卖15万,于是老百姓得到莫大的满足。  “但是你仔细想一想,这能解决什么问题呢?30万一平米压到15万一平米,老百姓不还是买不起吗?政府拦腰一刀下来,顶级富豪有好处了,实际上,老百姓也受损失。为什么呢?30万平米一平跟15万一平的税可差太多了。税是干什么的呢?政府拿在手来,应该是扶持弱势群体,促进保障房建设的,保障低收入人群的。”  贾康认为,如果政府用全社会的力量加以引导,托好了保障轨,剩下的市场轨应该更多地让市场竞争。“靠供给方面的高水平的比拼,来吸引市场上有消 费能力的人的需要。”他说,“商品房的具体供给,应该是允许有多种多样的偏好和设计,政府不要在里面指手划脚,一会管这个一会管那个。”  贾康指出,商品房的地皮也是自然垄断的,因此还需要有一个通盘考虑之下的供地方案。他认为,在大城市中心区尽早建立一个持有环节税负调节机制是十分有必要的,“必须考虑建立直接税制的房地产税”。他说,这对于遏制房地产泡沫是有一定作用的。  他在总结中说,“政府有为,但是不能乱作为,有为后面还要有限,合在一起才是结构性改革里面的实质性内容。”责任编辑:

原标题:河北衡水警方破获特大网络传销案 会员超18万人  中新网衡水4月7日电 (记者 崔志平)河北省衡水市公安局桃城分局7日在此间召开的新闻发布会上透露,该局辗转四省市成功破获“中国为民教育网”特大网络传销案,该案涉及全国20余个省市区、注册会员达18万余人。目前,已有14人被依法逮捕,该案现已经移送检察机关审查起诉。  2015年9月,衡水市公安局桃城分局网安大队在工作中发现“中国为民教育网”假借互联网教育之名,表面向群众贩卖互联网教育视频,背后却利用互联网鼓吹其营销模式能够让参与者迅速暴富,通过设立推荐奖、碰撞奖、领导奖等奖金模式,刺激会员以“拉人头”方式层层发展下线会员以获取高额返利。该局会同衡水市局网安支队成立专案组,着手对“中国为民教育网”网络传销活动开展秘密调查。  通过先期调查,民警发现“中国为民教育网”网站创建人和主要管理者系吴某(男,36岁,河南省方城人),该网站会员众多,涉及地区广,参与人员多达18万余人,交易54万余单,层级达200余层,涉案金额特别巨大,网站注册收入已达到两亿余元,网站盈利收入5千余万元。  2015年9月16日,桃城警方对该案立案侦查,办案民警辗转北京、郑州等地,查询涉案账户30余个,打印纸质交易账单重量累计50公斤,通过扎实的资金查控工作,查明了涉案资金流向,涉及账户的基本情况、资金流量、存量以及涉案公司的组织体系和管理层人员架构,网站功能设置及分布地址。  9月17日,群众举报吴某将要召集全国各地传销骨干在河南新郑市开会,专案组迅速启动抓捕预案,分成两组提前赶赴北京市、郑州市展开抓捕和资金冻结的准备工作。2015年9月18日,专案组在河南省新郑市某酒店将犯罪嫌疑人吴某抓捕归案,涉案资金冻结组同时行动,在一个小时内成功冻结了吴某等人20余个账户,冻结资金两千余万元。随后各抓捕组先后在北京、济南、郑州、信阳、驻马店等地将王某(男,49岁,河南郑州市人)等14名传销组织高层人员抓获,并扣押奔驰、奥迪等高档汽车6辆,扣押涉案主机13台、冻结资金账户21个,成功破获“中国为民教育网”特大网络传销案。  经查:2012年犯罪嫌疑人吴某从“中国未来教育网”网络传销组织(该组织已于2013年被公安机关摧毁)“出局”后创办“中国为民教育网”,开发了相应的办公系统策划操纵传销活动。该网络以提供教育视频为名义,以直接、间接发展下线的数量作为计酬与返利依据,以高额回报引诱参加者继续发展他人成为该公司会员,以“日薪过万”等富于鼓动性的目标刺激传销组织迅速扩大,建立起层级分明的金字塔型传销网络体系。  目前,中国为民教育网已被关停,该网站服务器已被扣押封存。16名主要犯罪嫌疑人因涉嫌组织、领导传销活动罪被刑事拘留,其中14人被依法逮捕,该案现已经移送检察机关审查起诉。  警方在此间提醒广大人民群众,传销活动扭曲和误导群众的价值观,同时引发社会诚信危机,破坏社会经济秩序,不要被所谓“快速致富”“高额回报”诱惑,希望大家像远离毒品一样远离传销。(完)责任编辑:

原标题:发改委回应“农业转移人口进城后靠什么生活”  中新网4月19日电 国家发改委规划司司长徐林今日回应“种地为主的农业转移人口进城后靠什么生活”时表示,农民工不是在盲目的流动,我们国家是农民自愿进城找工作带来的城镇化过程。  国家发展改革委今日召开新闻发布会,介绍关于2016年推进新型城镇化的重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况,发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。  在发布会上,有记者问,很多农业转移人口在农村生活的时候以种地为主,大量人口到城市后如何解决他们靠什么生活的问题?  徐林表示,从观察的情况来看,现在农民工他们很聪明,他们不是在盲目的流动。他们决定到某个地方去的时候,多多少少都有一些线索,在那个地方是有就业机会的。中国的城镇化和过去英国那种赶农民进城的工业化进程不一样,我们国家是农民自愿进城找工作带来的城镇化过程。  徐林指出,中国的非农产业和农业之间的收入差距还是非常大的,这么大的收入差距恰恰是中国城镇化的强有力的动力。  那么,政府应该帮助农民工做什么?徐林指出,政府可以为农民的进城就业提供更便利的一些条件:  第一,提供更加全面的就业服务。在劳动力输出地区或者农民工输出地区,和农民工流入地区之间他们很多都建立了信息化就业服务平台。通过信息化的手段,为输出地提供就业岗位的机会和信息。农民根据这些信息选择自己要去哪儿。  第二,今年还要大概为两千多万的农民工,特别是新生代农民工提供职业培训。这些人过去务农,没有其他技能,政府给他们提供培训机会。很多用人单位也免费为他们招录的农民工提供最基本的职业培训。责任编辑:

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时间:2016-11-05 06:02:33