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中巡组:安徽部分党组织违反政治纪律时有发生_利发国际手机客户端

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原标题:中央第五巡视组向安徽省反馈巡视"回头看"情况    根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第五巡视组向安徽省反馈巡视“回头看”情况。2016年5月31日,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向安徽省委书记王学军传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第五巡视组组长桑竹梅,副组长沈永社、边祥慧、陈杰反馈了巡视“回头看”情况。6月1日上午,桑竹梅代表中央巡视组向安徽省级领导班子进行了反馈,黎晓宏对巡视整改工作提出要求。王学军主持会议并作表态发言。  按照中央统一部署,2016年2月28日至4月27日,中央第五巡视组对安徽省开展了巡视“回头看”。中央巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。“回头看”就是再巡视,对没有发现的问题进行“再发现”,对尚未深入了解的问题进行“再了解”,体现党内监督严肃性。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视“回头看”情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。  桑竹梅指出,党的十八大以来,安徽省委认真贯彻党的路线方针政策,注意加强党的建设,履行全面从严治党主体责任,加大党风廉政建设和反腐败斗争力度,认真贯彻执行民主集中制和党的干部工作路线,对巡视整改比较重视,整改工作取得阶段性成效。巡视“回头看”中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,管党治党担当不够,落实“两个责任”不到位;巡视整改落实不到位,酒桌文化尚未得到有效治理,全省消化超配干部问题进度滞后,甚至边改边超;执行中央决策部署不坚决,党政机关违规经商办企业、协会学会不规范、私设“小金库”和滥发津补贴等问题依然突出;党的建设缺失,一些党组织软弱涣散,违反政治纪律的行为时有发生;选人用人问题突出,存在买官卖官、带病提拔的问题,执行个人有关事项报告制度不严;工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出,发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广,少数干部不收敛不收手,顶风违纪。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关方面处理。  桑竹梅代表中央巡视组向安徽省委提出了四点意见。一是加强党的领导,牢固树立“四个意识”。巡视发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。省委要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚决执行中央决策部署,对党政机关违规经商办企业、协会学会不规范、私设“小金库”和滥发津补贴等问题开展专项清理整治。持之以恒抓好上轮巡视整改工作,层层压实责任,着力构建整改长效机制,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型、严肃问责。结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,提出整改措施。二是强化政治担当,落实从严治党主体责任。省委要牢固树立管党治党意识,克服“好人主义”,省委书记要担负起第一责任人责任,敢于动真碰硬,领导班子成员要以身作则,切实履行好“一岗双责”。结合“两学一做”学习教育,加强基层党组织建设,重点解决一批基层存在的突出问题。重新梳理贯彻落实中央八项规定精神实施意见,在坚持中深化,严格对照落实。三是压实各级纪委监督责任,严肃查处顶风违纪行为,开展“酒桌办公”问题治理,持之以恒纠正“四风”。加强纪检监察组织建设,运用实践好监督执纪“四种形态”,加大查办案件力度,强化责任追究。高度重视廉政风险,加强对重点领域和关键环节的监督。四是坚持正确用人导向,严格按规矩选人用人。拓宽选人用人视野,坚决整治买官卖官、带病提拔等不正之风,规范领导干部兼职行为。加大消化超职数配备干部工作力度,严禁边治边超。严格领导干部个人有关事项报告,认真执行“凡提必核”程序,对不如实报告的要严肃处理。严肃换届纪律,营造风清气正的用人环境。  黎晓宏指出,安徽省委要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚决落实政治巡视要求。要切实履行巡视整改主体责任,高度重视中央巡视组反馈的意见,在条条要整改、件件有着落上集中发力,做到知错就改,“不贰过”,确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。  王学军表示,要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,以强烈的政治担当,着力解决巡视“回头看”发现的问题。对中央巡视组反馈的意见,我们全面接受、全面整改、立行立改,并以此为重要契机,把我省全面从严治党不断引向深入。一是坚定不移强化党的领导,确保中央决策部署在安徽落地生根。按照党中央的要求,全面对标看齐,进一步树牢“四个意识”。认真落实整改主体责任,既要抓部署、更要抓落实,既聚焦问题整改、又坚持举一反三,既加大整改力度,又加快整改速度,确保全面彻底整改到位。认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决执行中央决策部署,确保政令畅通、令行禁止。二是坚定不移加强党的建设,切实担负全面从严治党政治责任。认真履行“两个责任”,全面落实《关于深入推进全面从严治党的若干意见》,强化责任担当,敢于动真碰硬;各级党委(党组)及其主要负责人要严格履行主体责任和第一责任人责任,做到敢管敢治、严管严治、长管长治;各级纪委(纪检组)要认真履行监督责任,综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎。大力夯实党的各级组织,坚决贯彻地方党委和党组工作条例,把抓好省直部门和事业单位党组织建设摆上重要位置,持续加大软弱涣散基层党组织整治力度,不断增强各级党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面,严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。始终坚持好干部标准,认真贯彻干部选拔任用条例,严格执行个人有关事项报告制度,坚决防止买官卖官、带病提拔等行为,坚决匡正选人用人之风。三是坚定不移推进正风肃纪,积极营造风清气正、干事创业的政治生态。聚焦重点领域,保持严惩腐败高压态势;延伸反腐触角,严肃整治发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题;持续改进作风,发现一起查处一起,以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展。  王学军指出,要以坚定的政治态度,全力抓好中央巡视组反馈意见的整改落实。一是切实强化责任主体的责任,建立整改责任体系,压紧压实第一责任人的责任,一级抓一级,层层抓落实。二是坚持立行立改,凡是能够立即解决的,必须立说立行、马上整改;凡是需要一定时间解决的问题都要拿出具体方案,设定整改时限;建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。三是狠抓标本兼治,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,进一步堵塞漏洞、扎紧篱笆,狠抓制度执行,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事,进一步推动形成政治上的“绿水青山”。  中央第五巡视组有关成员,省委常委,省人大常委会、省政府、省政协党组成员,省法院院长、省检察院检察长出席会议。正省级老同志,其他在职副省级以上领导干部,省辖市市委书记,省直单位主要负责人列席会议。责任编辑:

原标题:长三角规划宁杭城市等级之辩: 杭州真的不如南京吗?  记者 姚建莉  导读  杭州在GDP总量、固定资产投资、财政收入和第三产业增加值方面都超过南京,新经济优势胜过南京,南京产业转型压力大过杭州,但交通、人文方面,南京高校资源、铁路资源等均胜过杭州。  日前发布的《长江三角洲城市群发展规划》中,南京被定位为长三角城市群唯一“特大城市”(上海是“超大城市”),杭州与合肥、苏州同为“Ⅰ型大城市”。  此消息一出,“杭州不如南京”的声音四起。  21世纪经济报道记者发现,该规划划分标准仅是依照城区常住人口。从城市本身实力而言,南京、杭州的定位一直是长三角的副中心城市,不相上下。  而从两地的经济、生态、人文等多项指标对比发现,经济方面杭州在GDP总量、固定资产投资、财政收入和第三产业增加值方面都超过南京,而且杭州互联网产业发展势头迅猛,新经济优势胜过南京,南京产业转型压力大过杭州。但交通、人文方面,南京高校资源、铁路资源等均胜过杭州。  为什么南京被划为特大城市而杭州不是?  此《规划》以上海为核心,涉及江浙沪皖三省一市26个市。  规划中,将人口超过1000万的城市定为超大城市,仅上海市;人口500-1000万之间的为特大城市,仅南京市;人口300-500万的为I型大城市,分别为杭州、合肥、苏州市。  南京因为人口超过500万而被确定为长三角特大城市。这一划分标准首次提出是在国务院2014年11月印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》。其所用的人口指标为:城区常住人口。城区是在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域,不包括县和县级市。  杭州虽然面积大,但下辖了两个县(桐庐县、淳安县)和两个县级市(建德市、临安市),城区常住人口没有达到特大城市标准。  南京则不同,只有市辖区,已经实现全域市区格局,常住人口达到823万,其中城镇常住人口667万,达到国家特大城市标准。    城市规模不及,就可以此判断杭州不如南京吗?细看两地近些年的经济、社会各项指标可发现,下这样的结论恐为时过早。  华东师范大学中国现代城市研究中心主任宁越敏在接受21世纪经济报道采访时指出,城市的孰优孰劣是根据其经济、生态、人文等多方面指标,而不只是看一个地方主城区的常住人口。  实际上,根据2015年统计数据,杭州、南京实力虽总体不相上下,但部分指标上杭州还略胜一筹。  首先是GDP总量,2015年杭州市GDP突破1万亿大关,达到10053.6亿元,成为中国大陆第十个GDP过万亿的城市,而南京去年的GDP为9720.77亿元,排在杭州之后。  另外,杭州在第三产业增加值、财政收入、固定资产投资等三项指标上都超过南京,增速上除固定资产投资外,其余两项也均超过南京。  近几年杭州信息经济迅猛发展,逐步成为杭州经济新引擎,而老工业基地南京受化工、钢铁等高污染传统产业影响,转型升级相对较难。  最为典型的是,杭州经济新业态方面有互联网巨头阿里巴巴,2014年纳税109亿元,平均每天纳税近3000万元人民币,以“阿里系”为代表的互联网产业集群带动了整个城市的创新创业发展。  南京虽有苏宁这样的零售业大户,近些年也在转型往电商方向发展,但无论是规模还是业态都不可与作为BAT之一的阿里巴巴并论,尤其是没能形成金融创新业态。  数据显示,电子、石化、钢铁和汽车等传统产业依旧是南京工业的主要贡献者。2015年,南京规模以上工业总产值达13065.80亿元,其中重工业总产值达10144.20亿元,占比高达78%。  杭州则在2015年果断关闭了杭钢、半山电厂、萧山电厂等高能耗产业,成为全国唯一一个“没有钢铁厂、没有燃煤电厂、没有黄标车”的“三没有”城市。  这在两地的空气质量指标中可见一斑。根据环保部发布的《2015中国环境质量公报》,从全年的空气质量来说,南京稍逊于杭州。    一座城市的基础设施水平(包括市内、市外)尤其是铁路,在很大程度上决定了这座城市的经济发展潜力,这也是为什么近些年全国各地争抢高铁资源的重要原因。  衡量一座城市的铁路建设情况,可以从这几个指标观察:是否处在铁路干线上,是否为干线枢纽城市,铁路车次数量,可通达城市数量。  而在这些指标上,南京完胜杭州。  首先,根据国家在2008年规划的“四纵四横”高铁线路网,南京和杭州均处在铁路干线上。南京处在京沪高铁和沪汉蓉客运专线上,杭州则地处沪昆高铁与东南沿海客运专线上。  而从车次尤其是高铁动车车次数量来看南京以533趟车的优势力压杭州的426趟,超过北京、广州和深圳,仅次于上海。  另外,2016年3月29日,南京获得高铁枢纽的“顶配”——动车段,动车段是高铁动车机车的日常检修和维护基地,因为线路划分,动车段的管辖范围按照区域范围来划分。  此前,整个长三角地区,仅上海有此“殊荣”,南京、杭州、合肥都在其管辖范围内。新近成立的南京动车段,覆盖南京、南京南、合肥南、徐州东等。而杭州目前依旧由上海动车段负责。  就市内交通状况而言,南京也优于杭州。  根据高德地图《2015年度中国主要城市交通分析报告》,在被统计到的12个长三角城市里,杭州在高峰时期的行车速度最慢,时速只有21.19公里,南京处于中游,时速为27.52公里。  与交通等硬件相比,杭州最“吃亏”的还属高校资源远远落后于南京。  南京拥有南京大学、东南大学、南京农业大学、河海大学、中国药科大学、南京理工大学、南京航空航天大学、南京师范大学等8所985、211大学,而杭州同类高校只有浙江大学1所。  由此也拉大了两地科研机构、科研人才方面的差距。    杭州、南京作为上海的副中心城市,各有千秋。但此次特大城市、大城市的划分,尽管依据的只是城区人口规模,对今后两地发展产生的影响是否会有差别?  有学者提出,南京被定为长三角特大城市后,经济发展空间会得到提升,其中很关键的就是用地指标和政策等。同时,一个城市的等级和人口,直接影响它的房地产市场发展,城市等级不一样,资源投入不一样,楼市发展空间自然也不同。  就目前而言,南京的房地产开发投资额远远低于杭州,但增速是杭州的近4倍。2015年,南京市房地产开发投资额1429.02亿元,增长27.0%;杭州市房地产开发投资额2472.07亿元,增长7.4%。  另外,过去五年内,南京房价涨了22.8%,杭州则下跌了2.7%。21世纪经济报道记者发现,这主要是因为前几年杭州房地产开发投资增速过高导致的供应量过大,而杭州楼市的购买主力为浙江本省人口,南京楼市则吸收了不少安徽南部等外来人口。责任编辑:

中新社北京6月19日电 (记者 刘长忠)记者19日从中国国家工商总局食品安全宣传周主题座谈会上获悉,调查显示,约七成消费者对国内保健食品市场总体评价“不太满意”。  19日是中国全国食品安全宣传周工商日。在当日由国家工商总局举办的食品安全宣传周主题座谈会上,中国消费者协会公布的“保健食品消费者认知度问卷调查报告”显示,近三分之一消费者对保健食品“非常了解”和“比较了解”,近七成消费者对保健食品选择“大概了解”、“不太了解”和“不了解”。  由于消费者对保健食品准确辨识度和认知度偏低,调查结果显示,约七成消费者对国内保健食品市场总体评价“不太满意”;而40.98%消费者则偏爱国外保健食品。部分消费者对国内外保健食品质量都缺乏足够信心,27.59%的消费者认为“作用都不行”。相比之下,国内保健食品认可度偏低。  调查结果显示,消费者购买保健食品时最关注“功能”和“安全性”因素,分别占78.08%和73.50%;其次是“价格”、“品牌”和“口碑”。  这份调查报告结果同时显示,消费者对于市场上所谓“保健食品”(含保健食品、非法宣称功效的普通食品、非法生产经营的假冒保健食品等)广告宣传信任度较低,占比超过六成;同时约40.97%的消费者表示“经常遇到”“保健食品”冒充药品现象。  中国消费者协会副秘书长栗元广在披露该报告时说,调查结果表明,消费者对保健食品缺乏准确的辨识度和认知度,对于保健食品标识标志、保健功能、类别划分等方面认知较混乱,消费观念和消费信心有待进一步提升。  他呼吁政府相关部门进一步明确和完善法律法规和相关标准,明确保健食品以及其他各类声称保健功效产品的监管定位和职责。  据悉,《保健食品注册与备案管理办法》将于2016年7月1日正式实施。(完)责任编辑:

原标题:云南昭通疑似“大熊猫”经专家鉴定为红白鼯鼠  中新网昆明6月3日电 (记者 胡远航)记者3日从云南省林业厅获悉,云南昭通疑似“大熊猫”经专家签定为红白鼯鼠。  6月2日下午,云南省昭通市彝良县牛街镇发现疑似“大熊猫”。接报后,云南省林业厅迅速组织专家组赴现地调查核实。专家组于3日凌晨3点到达现场,经中国科学院昆明动物研究所、云南濒科委司法鉴定中心主任王文智仔细识别该动物形态特征后,确认是啮齿目鼯鼠红白鼯鼠。  专家解释,红白鼯鼠适应夜行弱光环境,进化出较大眼睛。加之发现时距离较远,初始正面照被民众误认为“大熊猫”。  红白鼯鼠分布于南亚、东南亚和中国西南部,包括川、黔、滇、桂和陕西南部地区,属于国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的野生动物。(完)责任编辑:

原标题:河南要求省辖市今年退出大气污染后5名,明年退出后10名  记者 陈朋冲    今天(7月4日)上午,河南省大气污染防治攻坚动员大会召开。省委、省政府对河南的大气污染工作又提出了一系列要求,相比以往也更严格。  按照要求,河南的省辖市本年度在全国大气排名中退出后5名,明年退出后10名。  此外,河南将实行与京津冀统一的重污染天气预警标准,今后的重污染天气预警标准门槛也将随之降低。    对一些长期未完成治理任务的企业,今后治理的手腕将更强硬。  其中,今年年底前,所有地方燃煤发电机组全部完成超低排放改造;今年11月1日前,对未完成治理任务的燃煤锅炉(保障民生的除外)停产治理;今年11月1日前,对未完成治理任务、未达标排放的企业停产治理;2017年全面关停挥发性有机物排放不能稳定达标的企业。  而在《河南省城市环境空气质量生态补偿暂行办法》中,依据省政府与各省辖市、省直管县(市)签订的年度环保责任目标及考核标准,与上年相比,对PM10和PM2.5年度 平均浓度值不降反升的省辖市、省直管县(市)实施年度惩罚性扣款,PM10和PM2.5年度平均浓度值超过上半年实际平均浓度的,每超过1微克每立方米扣款40万元,未超过上年实际平均浓度的,不扣款。    今后,河南将实行与京津冀统一的重污染天气预警标准,实施更严格的应急响应和减排应对措施。  今年2月份,为强化京津冀重污染天气应急响应措施,环保部要求京津冀地级及以上城市试行统一重污染天气预警分级标准,其中北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州率先实施。而作为京津冀及周边大气污染联防联控重点地区的成员,河南实行与京津冀统一的重污染天气预警标准也毫不意外。  河南商报记者梳理发现,河南重污染天气的各级预警标准相比京津冀统一的重污染天气预警标准,门槛均偏高。  其中,当河南空气质量指数(AQI)日均值大于200、预测未来将出现持续3天以内重度污染的天气时启动Ⅳ级(蓝色)预警,而依据统一预警分级标准,预测AQI日均值大于200且未达到高级别预警条件时就已经开始启动蓝色预警。  依据统一预警分级标准,预测AQI日均值大于200、将持续两天及以上且未达到高级别预警条件时开始启动“黄色预警”;而河南预测AQI日均值大于200、未来将出现持续3天及以上重度污染天气时才启动Ⅲ级(黄色)预警。  实行统一标准后,河南今后的重污染天气预警标准也将随之降低,一旦出现重污染天气,预警相比以往或将更频繁,应急预案等也有望进行调整。    此次会议上,针对大气环境质量排名,河南提出了新目标。其中,今年的整体目标是省辖市退出大气污染后5名,明年退出后10名。  据了解,河南将把2016年大气环境质量改善目标按季按月分解到各地,督促各地努力实现PM10下降到115微克/立方米、PM2.5下降到78微克/立方米、优良天数达到190天的大气环境质量改善目标。  其中,河南给郑州市提出的环境空气质量改善目标中,郑州市今年的PM10下降到150微克/立方米、PM2.5下降到79微克/立方米。而郑州市提出的目标中,今年在全国74个城市和重点区域中大气污染排名将退出后十名。  在动员大会上,省委书记谢伏瞻也给郑州提出了目标:今年底在全国74个重点城市排名中必须退出后5位,力争退出后10位,“有难度,但也有条件,我看6月份就不错。”  随着河南环境空气质量的新目标提出,包括郑州市在内等省辖市也将有更大压力。    大气污染防治攻坚动员大会上,“1+6+7”意见方案被频繁提及。  其中,“1”是关于进一步加强大气污染防治工作的意见,这是河南省大气污染防治工作的纲领性文件;“6”是建立党政同责制度、强化排污许可制度、实施生态补偿制度、严格目标考核制度、环境监管网格实施指导意见、党政领导干部生态环境损害责任追究等6个制度性保障文件;“7”是针对扬尘、工业大气、燃煤、挥发性有机物、黄标车和老旧车、秸秆焚烧等重点污染源治理和重污染天气应急应对的7个专项攻坚方案。  河南商报记者注意到,以“1+6+7”意见方案为例,针对大气污染防治,河南及有关部门已经形成了一套比较完备的制度体系。    河南省大气污染防治攻坚动员大会上,省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻,省委副书记、省长陈润儿共同参加。这也是继6月24日省委常委会进一步研究加强大气污染防治工作以来,河南又一次高规格的大气污染防治会议。  6月24日的会议上,陈润儿说:“河南将吹响向大气污染宣战的号角,相关各方要充分认识大气污染防治的重要性和紧迫性…。.让蓝天白云常驻中原,从而让老百姓享有更多获得感和幸福感。”  昨天的动员大会上,省环保厅厅长李和平也表示,“面对异常严峻的大气污染防治形势,环保部门要当好排头兵、敢唱黑脸,敢得罪人……以铁的手腕维护法律尊严。”  来源:河南商报责任编辑:

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原标题:中央第五巡视组向安徽省反馈巡视"回头看"情况    根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第五巡视组向安徽省反馈巡视“回头看”情况。2016年5月31日,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向安徽省委书记王学军传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第五巡视组组长桑竹梅,副组长沈永社、边祥慧、陈杰反馈了巡视“回头看”情况。6月1日上午,桑竹梅代表中央巡视组向安徽省级领导班子进行了反馈,黎晓宏对巡视整改工作提出要求。王学军主持会议并作表态发言。  按照中央统一部署,2016年2月28日至4月27日,中央第五巡视组对安徽省开展了巡视“回头看”。中央巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。“回头看”就是再巡视,对没有发现的问题进行“再发现”,对尚未深入了解的问题进行“再了解”,体现党内监督严肃性。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视“回头看”情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。  桑竹梅指出,党的十八大以来,安徽省委认真贯彻党的路线方针政策,注意加强党的建设,履行全面从严治党主体责任,加大党风廉政建设和反腐败斗争力度,认真贯彻执行民主集中制和党的干部工作路线,对巡视整改比较重视,整改工作取得阶段性成效。巡视“回头看”中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,管党治党担当不够,落实“两个责任”不到位;巡视整改落实不到位,酒桌文化尚未得到有效治理,全省消化超配干部问题进度滞后,甚至边改边超;执行中央决策部署不坚决,党政机关违规经商办企业、协会学会不规范、私设“小金库”和滥发津补贴等问题依然突出;党的建设缺失,一些党组织软弱涣散,违反政治纪律的行为时有发生;选人用人问题突出,存在买官卖官、带病提拔的问题,执行个人有关事项报告制度不严;工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出,发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广,少数干部不收敛不收手,顶风违纪。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关方面处理。  桑竹梅代表中央巡视组向安徽省委提出了四点意见。一是加强党的领导,牢固树立“四个意识”。巡视发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。省委要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚决执行中央决策部署,对党政机关违规经商办企业、协会学会不规范、私设“小金库”和滥发津补贴等问题开展专项清理整治。持之以恒抓好上轮巡视整改工作,层层压实责任,着力构建整改长效机制,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型、严肃问责。结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,提出整改措施。二是强化政治担当,落实从严治党主体责任。省委要牢固树立管党治党意识,克服“好人主义”,省委书记要担负起第一责任人责任,敢于动真碰硬,领导班子成员要以身作则,切实履行好“一岗双责”。结合“两学一做”学习教育,加强基层党组织建设,重点解决一批基层存在的突出问题。重新梳理贯彻落实中央八项规定精神实施意见,在坚持中深化,严格对照落实。三是压实各级纪委监督责任,严肃查处顶风违纪行为,开展“酒桌办公”问题治理,持之以恒纠正“四风”。加强纪检监察组织建设,运用实践好监督执纪“四种形态”,加大查办案件力度,强化责任追究。高度重视廉政风险,加强对重点领域和关键环节的监督。四是坚持正确用人导向,严格按规矩选人用人。拓宽选人用人视野,坚决整治买官卖官、带病提拔等不正之风,规范领导干部兼职行为。加大消化超职数配备干部工作力度,严禁边治边超。严格领导干部个人有关事项报告,认真执行“凡提必核”程序,对不如实报告的要严肃处理。严肃换届纪律,营造风清气正的用人环境。  黎晓宏指出,安徽省委要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚决落实政治巡视要求。要切实履行巡视整改主体责任,高度重视中央巡视组反馈的意见,在条条要整改、件件有着落上集中发力,做到知错就改,“不贰过”,确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。  王学军表示,要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,以强烈的政治担当,着力解决巡视“回头看”发现的问题。对中央巡视组反馈的意见,我们全面接受、全面整改、立行立改,并以此为重要契机,把我省全面从严治党不断引向深入。一是坚定不移强化党的领导,确保中央决策部署在安徽落地生根。按照党中央的要求,全面对标看齐,进一步树牢“四个意识”。认真落实整改主体责任,既要抓部署、更要抓落实,既聚焦问题整改、又坚持举一反三,既加大整改力度,又加快整改速度,确保全面彻底整改到位。认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决执行中央决策部署,确保政令畅通、令行禁止。二是坚定不移加强党的建设,切实担负全面从严治党政治责任。认真履行“两个责任”,全面落实《关于深入推进全面从严治党的若干意见》,强化责任担当,敢于动真碰硬;各级党委(党组)及其主要负责人要严格履行主体责任和第一责任人责任,做到敢管敢治、严管严治、长管长治;各级纪委(纪检组)要认真履行监督责任,综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎。大力夯实党的各级组织,坚决贯彻地方党委和党组工作条例,把抓好省直部门和事业单位党组织建设摆上重要位置,持续加大软弱涣散基层党组织整治力度,不断增强各级党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面,严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。始终坚持好干部标准,认真贯彻干部选拔任用条例,严格执行个人有关事项报告制度,坚决防止买官卖官、带病提拔等行为,坚决匡正选人用人之风。三是坚定不移推进正风肃纪,积极营造风清气正、干事创业的政治生态。聚焦重点领域,保持严惩腐败高压态势;延伸反腐触角,严肃整治发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题;持续改进作风,发现一起查处一起,以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展。  王学军指出,要以坚定的政治态度,全力抓好中央巡视组反馈意见的整改落实。一是切实强化责任主体的责任,建立整改责任体系,压紧压实第一责任人的责任,一级抓一级,层层抓落实。二是坚持立行立改,凡是能够立即解决的,必须立说立行、马上整改;凡是需要一定时间解决的问题都要拿出具体方案,设定整改时限;建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。三是狠抓标本兼治,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,进一步堵塞漏洞、扎紧篱笆,狠抓制度执行,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事,进一步推动形成政治上的“绿水青山”。  中央第五巡视组有关成员,省委常委,省人大常委会、省政府、省政协党组成员,省法院院长、省检察院检察长出席会议。正省级老同志,其他在职副省级以上领导干部,省辖市市委书记,省直单位主要负责人列席会议。责任编辑:

原标题:长三角规划宁杭城市等级之辩: 杭州真的不如南京吗?  记者 姚建莉  导读  杭州在GDP总量、固定资产投资、财政收入和第三产业增加值方面都超过南京,新经济优势胜过南京,南京产业转型压力大过杭州,但交通、人文方面,南京高校资源、铁路资源等均胜过杭州。  日前发布的《长江三角洲城市群发展规划》中,南京被定位为长三角城市群唯一“特大城市”(上海是“超大城市”),杭州与合肥、苏州同为“Ⅰ型大城市”。  此消息一出,“杭州不如南京”的声音四起。  21世纪经济报道记者发现,该规划划分标准仅是依照城区常住人口。从城市本身实力而言,南京、杭州的定位一直是长三角的副中心城市,不相上下。  而从两地的经济、生态、人文等多项指标对比发现,经济方面杭州在GDP总量、固定资产投资、财政收入和第三产业增加值方面都超过南京,而且杭州互联网产业发展势头迅猛,新经济优势胜过南京,南京产业转型压力大过杭州。但交通、人文方面,南京高校资源、铁路资源等均胜过杭州。  为什么南京被划为特大城市而杭州不是?  此《规划》以上海为核心,涉及江浙沪皖三省一市26个市。  规划中,将人口超过1000万的城市定为超大城市,仅上海市;人口500-1000万之间的为特大城市,仅南京市;人口300-500万的为I型大城市,分别为杭州、合肥、苏州市。  南京因为人口超过500万而被确定为长三角特大城市。这一划分标准首次提出是在国务院2014年11月印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》。其所用的人口指标为:城区常住人口。城区是在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域,不包括县和县级市。  杭州虽然面积大,但下辖了两个县(桐庐县、淳安县)和两个县级市(建德市、临安市),城区常住人口没有达到特大城市标准。  南京则不同,只有市辖区,已经实现全域市区格局,常住人口达到823万,其中城镇常住人口667万,达到国家特大城市标准。    城市规模不及,就可以此判断杭州不如南京吗?细看两地近些年的经济、社会各项指标可发现,下这样的结论恐为时过早。  华东师范大学中国现代城市研究中心主任宁越敏在接受21世纪经济报道采访时指出,城市的孰优孰劣是根据其经济、生态、人文等多方面指标,而不只是看一个地方主城区的常住人口。  实际上,根据2015年统计数据,杭州、南京实力虽总体不相上下,但部分指标上杭州还略胜一筹。  首先是GDP总量,2015年杭州市GDP突破1万亿大关,达到10053.6亿元,成为中国大陆第十个GDP过万亿的城市,而南京去年的GDP为9720.77亿元,排在杭州之后。  另外,杭州在第三产业增加值、财政收入、固定资产投资等三项指标上都超过南京,增速上除固定资产投资外,其余两项也均超过南京。  近几年杭州信息经济迅猛发展,逐步成为杭州经济新引擎,而老工业基地南京受化工、钢铁等高污染传统产业影响,转型升级相对较难。  最为典型的是,杭州经济新业态方面有互联网巨头阿里巴巴,2014年纳税109亿元,平均每天纳税近3000万元人民币,以“阿里系”为代表的互联网产业集群带动了整个城市的创新创业发展。  南京虽有苏宁这样的零售业大户,近些年也在转型往电商方向发展,但无论是规模还是业态都不可与作为BAT之一的阿里巴巴并论,尤其是没能形成金融创新业态。  数据显示,电子、石化、钢铁和汽车等传统产业依旧是南京工业的主要贡献者。2015年,南京规模以上工业总产值达13065.80亿元,其中重工业总产值达10144.20亿元,占比高达78%。  杭州则在2015年果断关闭了杭钢、半山电厂、萧山电厂等高能耗产业,成为全国唯一一个“没有钢铁厂、没有燃煤电厂、没有黄标车”的“三没有”城市。  这在两地的空气质量指标中可见一斑。根据环保部发布的《2015中国环境质量公报》,从全年的空气质量来说,南京稍逊于杭州。    一座城市的基础设施水平(包括市内、市外)尤其是铁路,在很大程度上决定了这座城市的经济发展潜力,这也是为什么近些年全国各地争抢高铁资源的重要原因。  衡量一座城市的铁路建设情况,可以从这几个指标观察:是否处在铁路干线上,是否为干线枢纽城市,铁路车次数量,可通达城市数量。  而在这些指标上,南京完胜杭州。  首先,根据国家在2008年规划的“四纵四横”高铁线路网,南京和杭州均处在铁路干线上。南京处在京沪高铁和沪汉蓉客运专线上,杭州则地处沪昆高铁与东南沿海客运专线上。  而从车次尤其是高铁动车车次数量来看南京以533趟车的优势力压杭州的426趟,超过北京、广州和深圳,仅次于上海。  另外,2016年3月29日,南京获得高铁枢纽的“顶配”——动车段,动车段是高铁动车机车的日常检修和维护基地,因为线路划分,动车段的管辖范围按照区域范围来划分。  此前,整个长三角地区,仅上海有此“殊荣”,南京、杭州、合肥都在其管辖范围内。新近成立的南京动车段,覆盖南京、南京南、合肥南、徐州东等。而杭州目前依旧由上海动车段负责。  就市内交通状况而言,南京也优于杭州。  根据高德地图《2015年度中国主要城市交通分析报告》,在被统计到的12个长三角城市里,杭州在高峰时期的行车速度最慢,时速只有21.19公里,南京处于中游,时速为27.52公里。  与交通等硬件相比,杭州最“吃亏”的还属高校资源远远落后于南京。  南京拥有南京大学、东南大学、南京农业大学、河海大学、中国药科大学、南京理工大学、南京航空航天大学、南京师范大学等8所985、211大学,而杭州同类高校只有浙江大学1所。  由此也拉大了两地科研机构、科研人才方面的差距。    杭州、南京作为上海的副中心城市,各有千秋。但此次特大城市、大城市的划分,尽管依据的只是城区人口规模,对今后两地发展产生的影响是否会有差别?  有学者提出,南京被定为长三角特大城市后,经济发展空间会得到提升,其中很关键的就是用地指标和政策等。同时,一个城市的等级和人口,直接影响它的房地产市场发展,城市等级不一样,资源投入不一样,楼市发展空间自然也不同。  就目前而言,南京的房地产开发投资额远远低于杭州,但增速是杭州的近4倍。2015年,南京市房地产开发投资额1429.02亿元,增长27.0%;杭州市房地产开发投资额2472.07亿元,增长7.4%。  另外,过去五年内,南京房价涨了22.8%,杭州则下跌了2.7%。21世纪经济报道记者发现,这主要是因为前几年杭州房地产开发投资增速过高导致的供应量过大,而杭州楼市的购买主力为浙江本省人口,南京楼市则吸收了不少安徽南部等外来人口。责任编辑:

中新社北京6月19日电 (记者 刘长忠)记者19日从中国国家工商总局食品安全宣传周主题座谈会上获悉,调查显示,约七成消费者对国内保健食品市场总体评价“不太满意”。  19日是中国全国食品安全宣传周工商日。在当日由国家工商总局举办的食品安全宣传周主题座谈会上,中国消费者协会公布的“保健食品消费者认知度问卷调查报告”显示,近三分之一消费者对保健食品“非常了解”和“比较了解”,近七成消费者对保健食品选择“大概了解”、“不太了解”和“不了解”。  由于消费者对保健食品准确辨识度和认知度偏低,调查结果显示,约七成消费者对国内保健食品市场总体评价“不太满意”;而40.98%消费者则偏爱国外保健食品。部分消费者对国内外保健食品质量都缺乏足够信心,27.59%的消费者认为“作用都不行”。相比之下,国内保健食品认可度偏低。  调查结果显示,消费者购买保健食品时最关注“功能”和“安全性”因素,分别占78.08%和73.50%;其次是“价格”、“品牌”和“口碑”。  这份调查报告结果同时显示,消费者对于市场上所谓“保健食品”(含保健食品、非法宣称功效的普通食品、非法生产经营的假冒保健食品等)广告宣传信任度较低,占比超过六成;同时约40.97%的消费者表示“经常遇到”“保健食品”冒充药品现象。  中国消费者协会副秘书长栗元广在披露该报告时说,调查结果表明,消费者对保健食品缺乏准确的辨识度和认知度,对于保健食品标识标志、保健功能、类别划分等方面认知较混乱,消费观念和消费信心有待进一步提升。  他呼吁政府相关部门进一步明确和完善法律法规和相关标准,明确保健食品以及其他各类声称保健功效产品的监管定位和职责。  据悉,《保健食品注册与备案管理办法》将于2016年7月1日正式实施。(完)责任编辑:

原标题:云南昭通疑似“大熊猫”经专家鉴定为红白鼯鼠  中新网昆明6月3日电 (记者 胡远航)记者3日从云南省林业厅获悉,云南昭通疑似“大熊猫”经专家签定为红白鼯鼠。  6月2日下午,云南省昭通市彝良县牛街镇发现疑似“大熊猫”。接报后,云南省林业厅迅速组织专家组赴现地调查核实。专家组于3日凌晨3点到达现场,经中国科学院昆明动物研究所、云南濒科委司法鉴定中心主任王文智仔细识别该动物形态特征后,确认是啮齿目鼯鼠红白鼯鼠。  专家解释,红白鼯鼠适应夜行弱光环境,进化出较大眼睛。加之发现时距离较远,初始正面照被民众误认为“大熊猫”。  红白鼯鼠分布于南亚、东南亚和中国西南部,包括川、黔、滇、桂和陕西南部地区,属于国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的野生动物。(完)责任编辑:

原标题:河南要求省辖市今年退出大气污染后5名,明年退出后10名  记者 陈朋冲    今天(7月4日)上午,河南省大气污染防治攻坚动员大会召开。省委、省政府对河南的大气污染工作又提出了一系列要求,相比以往也更严格。  按照要求,河南的省辖市本年度在全国大气排名中退出后5名,明年退出后10名。  此外,河南将实行与京津冀统一的重污染天气预警标准,今后的重污染天气预警标准门槛也将随之降低。    对一些长期未完成治理任务的企业,今后治理的手腕将更强硬。  其中,今年年底前,所有地方燃煤发电机组全部完成超低排放改造;今年11月1日前,对未完成治理任务的燃煤锅炉(保障民生的除外)停产治理;今年11月1日前,对未完成治理任务、未达标排放的企业停产治理;2017年全面关停挥发性有机物排放不能稳定达标的企业。  而在《河南省城市环境空气质量生态补偿暂行办法》中,依据省政府与各省辖市、省直管县(市)签订的年度环保责任目标及考核标准,与上年相比,对PM10和PM2.5年度 平均浓度值不降反升的省辖市、省直管县(市)实施年度惩罚性扣款,PM10和PM2.5年度平均浓度值超过上半年实际平均浓度的,每超过1微克每立方米扣款40万元,未超过上年实际平均浓度的,不扣款。    今后,河南将实行与京津冀统一的重污染天气预警标准,实施更严格的应急响应和减排应对措施。  今年2月份,为强化京津冀重污染天气应急响应措施,环保部要求京津冀地级及以上城市试行统一重污染天气预警分级标准,其中北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州率先实施。而作为京津冀及周边大气污染联防联控重点地区的成员,河南实行与京津冀统一的重污染天气预警标准也毫不意外。  河南商报记者梳理发现,河南重污染天气的各级预警标准相比京津冀统一的重污染天气预警标准,门槛均偏高。  其中,当河南空气质量指数(AQI)日均值大于200、预测未来将出现持续3天以内重度污染的天气时启动Ⅳ级(蓝色)预警,而依据统一预警分级标准,预测AQI日均值大于200且未达到高级别预警条件时就已经开始启动蓝色预警。  依据统一预警分级标准,预测AQI日均值大于200、将持续两天及以上且未达到高级别预警条件时开始启动“黄色预警”;而河南预测AQI日均值大于200、未来将出现持续3天及以上重度污染天气时才启动Ⅲ级(黄色)预警。  实行统一标准后,河南今后的重污染天气预警标准也将随之降低,一旦出现重污染天气,预警相比以往或将更频繁,应急预案等也有望进行调整。    此次会议上,针对大气环境质量排名,河南提出了新目标。其中,今年的整体目标是省辖市退出大气污染后5名,明年退出后10名。  据了解,河南将把2016年大气环境质量改善目标按季按月分解到各地,督促各地努力实现PM10下降到115微克/立方米、PM2.5下降到78微克/立方米、优良天数达到190天的大气环境质量改善目标。  其中,河南给郑州市提出的环境空气质量改善目标中,郑州市今年的PM10下降到150微克/立方米、PM2.5下降到79微克/立方米。而郑州市提出的目标中,今年在全国74个城市和重点区域中大气污染排名将退出后十名。  在动员大会上,省委书记谢伏瞻也给郑州提出了目标:今年底在全国74个重点城市排名中必须退出后5位,力争退出后10位,“有难度,但也有条件,我看6月份就不错。”  随着河南环境空气质量的新目标提出,包括郑州市在内等省辖市也将有更大压力。    大气污染防治攻坚动员大会上,“1+6+7”意见方案被频繁提及。  其中,“1”是关于进一步加强大气污染防治工作的意见,这是河南省大气污染防治工作的纲领性文件;“6”是建立党政同责制度、强化排污许可制度、实施生态补偿制度、严格目标考核制度、环境监管网格实施指导意见、党政领导干部生态环境损害责任追究等6个制度性保障文件;“7”是针对扬尘、工业大气、燃煤、挥发性有机物、黄标车和老旧车、秸秆焚烧等重点污染源治理和重污染天气应急应对的7个专项攻坚方案。  河南商报记者注意到,以“1+6+7”意见方案为例,针对大气污染防治,河南及有关部门已经形成了一套比较完备的制度体系。    河南省大气污染防治攻坚动员大会上,省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻,省委副书记、省长陈润儿共同参加。这也是继6月24日省委常委会进一步研究加强大气污染防治工作以来,河南又一次高规格的大气污染防治会议。  6月24日的会议上,陈润儿说:“河南将吹响向大气污染宣战的号角,相关各方要充分认识大气污染防治的重要性和紧迫性…。.让蓝天白云常驻中原,从而让老百姓享有更多获得感和幸福感。”  昨天的动员大会上,省环保厅厅长李和平也表示,“面对异常严峻的大气污染防治形势,环保部门要当好排头兵、敢唱黑脸,敢得罪人……以铁的手腕维护法律尊严。”  来源:河南商报责任编辑:

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时间:2016-02-12 09:04:38