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人大代表:应将防性侵教育纳入义务教育课程

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原标题:将防性侵教育纳入义务教育课程  本报记者 章正《中国青年报》(2016年03月03日04版)  3月2日,2016女童保护全国两会代表委员座谈会在北京举行。由中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金(以下简称“女童保护”)发布了《“女童保护”2015年性侵儿童案件统计及儿童防性侵教育调查报告》。  根据“女童保护”统计,2015年全年媒体公开曝光的性侵儿童(14岁以下)案例340起,平均每天曝光0.95起,同比下降33%。2014年全年被媒体曝光的案件数量高达503起,每天曝光1.38起。  报告认为,上述统计仅基于公开报道案件,并不代表实际发生案例的减少。此外,社会与学界的共识是,由于诸多主客观因素造成性侵儿童案件非常隐蔽,难以被公开报道和统计,因此被公开曝光的案例仅为实际发生案件的冰山一角。     在性侵儿童案件发生的地区方面,“女童保护”统计显示,在公开报道的案例中,受害者为农村儿童的有80起,占比23%;受害者为城市及城镇儿童的为220起,占比65%。  “女童保护”认为,这并不代表城镇儿童被性侵案件比农村更高发,而是说明城市及城镇地区儿童比农村地区儿童受到来自家庭、学校更为密集的监护,使得该地区儿童遭遇性侵的案件更容易被立案及公开曝光。  “在农村地区,留守儿童现象非常多,家长也没有儿童防性侵方面的相关知识,这就更需要在农村地区普及儿童防性侵的教案和教材。”全国人大代表李欣蓉说。  此外,据“女童保护”统计,在2015年公开报道的性侵儿童案例中,熟人犯罪有240起(公开报道未提及双方关系的未统计在内),占70.59%;陌生人犯罪为93起,占27%。  “熟人作案比例高达七成,说明对儿童进行防性侵安全教育时,一定要特别重视针对熟人性侵的防范措施。”“女童保护”发起人孙雪梅说。  根据样本统计发现,1人对多名(两人及以上)儿童实施性侵害的为96起,占28%。1人性侵10名以上儿童的案例为14起,在这96起案例中占15%。在96起案例中,教师(含辅导机构老师)作案38起,占40%。  该报告认为,性侵儿童的案例具有隐蔽性,性侵者的施害行为具有长期性,如果没有外界干预,不会自动终止。    “女童保护”在深入学校和社区授课时,对来自山东、河南、湖南、广东、广西等省区的4719名学生(其中男生2170名,女生2549名)进行了随机调查,结果显示:39%的学生知道内裤覆盖的部分是隐私部位,23%的学生知道胸部也是隐私部位,超过四成的儿童对隐私部位的概念认识不清或不知道。  “女童保护”调查显示,目前我国义务教育小学阶段的防性侵教育仍存在普遍缺失的问题。据“女童保护”统计,仅有44%的孩子知道什么是性教育,23%的孩子不知道何为性教育,33%的孩子选择“似懂非懂(知道一点点)”。  “目前,我国还没有一部经过专家撰写、科学论证的全国性防性侵教材教案,这一领域在全国层面来看仍是空白,应尽快研究出台全国性的权威防性侵课本、教案。”北京青少年法律援助与研究中心执行主任张雪梅说。    “去年我们提了一个提案,关于加强国家监护制度提案。如果儿童遇到来自家庭的侵害,我们倡议设立未成年人保护中心。”全国政协委员朱征夫说。  “想重新设立一个机构保护受到性侵的孩子,对全国来讲确实很困难的。”中国青年政治学院少年儿童研究所所长童小军建议,把现有的救助站转化为未成年人保护中心,监护权转移都可以通过这个中心来处理。  “未成年人被性侵现象越来越严重,需要加大防性侵教育的力度。”中国少年儿童文化艺术基金会会长阚丽君认为。  “今年‘女童保护’联合代表、委员提出将防性侵教育纳入义务教育课程,填补未成年人性侵保护教育教案空白。我连续3年都以全国人大代表的身份将建议提上去,而且我觉得很有效,比如去年我们也提出废除嫖宿幼女罪,现在这个罪名已经被成功废除、并入强奸罪。”全国人大代表李一飞说。责任编辑:

原标题:刑侦信息化助力郑州首次实现命案全破  中国青年报郑州2月15日电(张玉甫 记者潘志贤) 今天上午,记者从河南省郑州市公安局犯罪侦查局获悉,2015年郑州市首次实现命案破案率100%,创历史最好成绩。  2015年以来,郑州市各级公安机关坚持“边建边用,以用促建”的方针,高标准建设各类刑侦信息作战平台,如视频侦查技术、现场勘验信息库等,为打击多发性侵财犯罪提供了强有力的技术支撑;同时,建立和完善了大合成作战格局,大合成相关警种入驻人员每周参加刑事警情研判会,对各自信息进行研判分析,刑侦部门在实战研判方面,先后多次参与大要案侦破。  一年多来,郑州市公安局犯罪侦查局不断加强刑事科学技术的软硬件投入,瞄准高科技前沿领域,在高端技术装备、现场勘验手段、实战创新能力、信息化应用、规范化建设、人才引进培养等方面,走在了河南省乃至全国公安刑事科学技术前列。  同时,郑州警方在犯罪侦查局建成了中西部地区第一家“警企合作孵化基地”,吸引了11家科技企业进驻,开展了12个警企合作科研技术项目,使刚研发的技术产品贴近实战,迅速转化为侦查破案的铁拳利剑。责任编辑:

原标题:陈光标失联消息不实 视频回应称自己无大碍  新京报快讯(记者林斐然)近日,有网传消息称江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标失联。3月31日上午,陈光标在视频聊天中告诉新京报(微信公号ID:bjnews_xjb)记者,自己已经获悉这一传言,但其并无大碍。  3月30日晚间,有消息称陈光标因经济问题,目前已经失联。陈光标实名认证微博在3月30日上午8时许称发布消息,称“学会弯曲不是倒下,而是为了更好、更坚定地站立”,此后处于未更新状态。  新京报记者注意到,在31日0时前后,陈光标曾更新朋友圈状态,发布了一条名为《2万小伙伴正在看,陈光标曲目:我爱你中国(无串场)》的微信。  3月31日上午,陈光标公司工作人员称,陈光标失联消息不实,其于3月30日处于出差状态,网上消息不足取信。  随后,新京报记者与陈光标视频取得联系。视频中,陈光标倚靠床上,身穿蓝白相间的格子上衣,称自己已经获悉有外媒报道此事,但自己无恙。  公开资料显示,陈光标现为江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长,此前大多在与慈善公益有关的话题中,以“中国首善”身份出现在公众视野。责任编辑:

原标题:北外:启动研究生国家助学金发放核查  新京报快讯(记者沙璐) 针对研究生国家助学金“缩水”一事,北京外国语大学今天上午回复新京报记者,学校已经启动研究生国家助学金发放的核查工作,保障2015年、2016年毕业研究生助学金足额发放。  北京外国语大学还决定,自2017年起,应届毕业的研究生6月份将收到学校一次性发放的3个月国家助学金。  按照财政部、教育部规定,硕士研究生每年国家助学金不低于每生每年6000元。此前据南京大学学生反映,该校硕士研究生每生每月发放500元国家助学金,但毕业学年的研究生助学金只发到6月份,7月和8月的助学金共1000元未发放。中国人民大学、北京外国语大学等高校被曝也存在国家助学金“缩水”现象。  对此,中国人民大学、南京大学已经先后启动补发工作,而北外此前并未明确回应此事。责任编辑:

原标题:环保部:地方政府环保属地责任不能弱化  据新华社电 “‘垂管’不是把责任带走,改革不能弱化地方政府属地责任,不能出现地方党委履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。”对于各界关注的省以下环保机构监测监察执法垂直管理如何落地这一问题,环保部有关部门负责人在阐释时如是说。    实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,是十八届五中全会作出的一项重大决策部署。垂直管理主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构,承担其人员和工作经费,市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制,县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。  改革之后,县级环保局将不再单设,而是作为市(地)级环保局的派出机构,是否还需要强调县级人民政府的属地负责作用?县级人民政府利用什么机构来进行环境监管?  环保部行政体制与人事司司长任勇在接受记者采访时明确表示,坚持环境质量属地责任,推进地方政府履职尽责,是垂直管理改革推进过程中要把握好的基本原则之一。“要把责任落实在地方,而不是因为‘垂管’把责任带走,要通过制度设计促使地方政府更好履行环保责任,推动重发展、轻环保转变为经济与环境协调融合。”  任勇表示,环保工作的难点在县一级,县级环保力量较弱,要通过此次改革改变县级环保部门履职问题,着力强化监督职能。    环保机构监测监察执法垂直管理是对我国环保管理体制的一项重大改革。按照部署,这项改革要在试点基础上全面推开,力争“十三五”时期完成改革任务。目前,这些改革进展如何?有无“时间表”和“路线图”?  对此,环保部部长陈吉宁在部署2016年环保工作时提出,2016年要推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理,对做好过渡期间工作下发相关通知,研究制定试点方案并开展试点,对试点省份在能力建设等方面给予支持。  “既要鼓励地方积极探索、开展试点示范,又要按照统一部署,防止抢跑,争取2到3年左右完成改革任务。”陈吉宁说。  任勇表示,按照中央的有关任务分工要求,环保部和中编办会同有关部门负责推动垂直管理改革工作,目前环保部已成立专门工作组,初步设想是按照前期准备、地方试点、全面推进的“三步走”路线图,平稳有序地推进这项改革,计划年内启动地方试点。责任编辑:

人大代表:应将防性侵教育纳入义务教育课程

原标题:将防性侵教育纳入义务教育课程  本报记者 章正《中国青年报》(2016年03月03日04版)  3月2日,2016女童保护全国两会代表委员座谈会在北京举行。由中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金(以下简称“女童保护”)发布了《“女童保护”2015年性侵儿童案件统计及儿童防性侵教育调查报告》。  根据“女童保护”统计,2015年全年媒体公开曝光的性侵儿童(14岁以下)案例340起,平均每天曝光0.95起,同比下降33%。2014年全年被媒体曝光的案件数量高达503起,每天曝光1.38起。  报告认为,上述统计仅基于公开报道案件,并不代表实际发生案例的减少。此外,社会与学界的共识是,由于诸多主客观因素造成性侵儿童案件非常隐蔽,难以被公开报道和统计,因此被公开曝光的案例仅为实际发生案件的冰山一角。     在性侵儿童案件发生的地区方面,“女童保护”统计显示,在公开报道的案例中,受害者为农村儿童的有80起,占比23%;受害者为城市及城镇儿童的为220起,占比65%。  “女童保护”认为,这并不代表城镇儿童被性侵案件比农村更高发,而是说明城市及城镇地区儿童比农村地区儿童受到来自家庭、学校更为密集的监护,使得该地区儿童遭遇性侵的案件更容易被立案及公开曝光。  “在农村地区,留守儿童现象非常多,家长也没有儿童防性侵方面的相关知识,这就更需要在农村地区普及儿童防性侵的教案和教材。”全国人大代表李欣蓉说。  此外,据“女童保护”统计,在2015年公开报道的性侵儿童案例中,熟人犯罪有240起(公开报道未提及双方关系的未统计在内),占70.59%;陌生人犯罪为93起,占27%。  “熟人作案比例高达七成,说明对儿童进行防性侵安全教育时,一定要特别重视针对熟人性侵的防范措施。”“女童保护”发起人孙雪梅说。  根据样本统计发现,1人对多名(两人及以上)儿童实施性侵害的为96起,占28%。1人性侵10名以上儿童的案例为14起,在这96起案例中占15%。在96起案例中,教师(含辅导机构老师)作案38起,占40%。  该报告认为,性侵儿童的案例具有隐蔽性,性侵者的施害行为具有长期性,如果没有外界干预,不会自动终止。    “女童保护”在深入学校和社区授课时,对来自山东、河南、湖南、广东、广西等省区的4719名学生(其中男生2170名,女生2549名)进行了随机调查,结果显示:39%的学生知道内裤覆盖的部分是隐私部位,23%的学生知道胸部也是隐私部位,超过四成的儿童对隐私部位的概念认识不清或不知道。  “女童保护”调查显示,目前我国义务教育小学阶段的防性侵教育仍存在普遍缺失的问题。据“女童保护”统计,仅有44%的孩子知道什么是性教育,23%的孩子不知道何为性教育,33%的孩子选择“似懂非懂(知道一点点)”。  “目前,我国还没有一部经过专家撰写、科学论证的全国性防性侵教材教案,这一领域在全国层面来看仍是空白,应尽快研究出台全国性的权威防性侵课本、教案。”北京青少年法律援助与研究中心执行主任张雪梅说。    “去年我们提了一个提案,关于加强国家监护制度提案。如果儿童遇到来自家庭的侵害,我们倡议设立未成年人保护中心。”全国政协委员朱征夫说。  “想重新设立一个机构保护受到性侵的孩子,对全国来讲确实很困难的。”中国青年政治学院少年儿童研究所所长童小军建议,把现有的救助站转化为未成年人保护中心,监护权转移都可以通过这个中心来处理。  “未成年人被性侵现象越来越严重,需要加大防性侵教育的力度。”中国少年儿童文化艺术基金会会长阚丽君认为。  “今年‘女童保护’联合代表、委员提出将防性侵教育纳入义务教育课程,填补未成年人性侵保护教育教案空白。我连续3年都以全国人大代表的身份将建议提上去,而且我觉得很有效,比如去年我们也提出废除嫖宿幼女罪,现在这个罪名已经被成功废除、并入强奸罪。”全国人大代表李一飞说。责任编辑:

原标题:刑侦信息化助力郑州首次实现命案全破  中国青年报郑州2月15日电(张玉甫 记者潘志贤) 今天上午,记者从河南省郑州市公安局犯罪侦查局获悉,2015年郑州市首次实现命案破案率100%,创历史最好成绩。  2015年以来,郑州市各级公安机关坚持“边建边用,以用促建”的方针,高标准建设各类刑侦信息作战平台,如视频侦查技术、现场勘验信息库等,为打击多发性侵财犯罪提供了强有力的技术支撑;同时,建立和完善了大合成作战格局,大合成相关警种入驻人员每周参加刑事警情研判会,对各自信息进行研判分析,刑侦部门在实战研判方面,先后多次参与大要案侦破。  一年多来,郑州市公安局犯罪侦查局不断加强刑事科学技术的软硬件投入,瞄准高科技前沿领域,在高端技术装备、现场勘验手段、实战创新能力、信息化应用、规范化建设、人才引进培养等方面,走在了河南省乃至全国公安刑事科学技术前列。  同时,郑州警方在犯罪侦查局建成了中西部地区第一家“警企合作孵化基地”,吸引了11家科技企业进驻,开展了12个警企合作科研技术项目,使刚研发的技术产品贴近实战,迅速转化为侦查破案的铁拳利剑。责任编辑:

原标题:陈光标失联消息不实 视频回应称自己无大碍  新京报快讯(记者林斐然)近日,有网传消息称江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标失联。3月31日上午,陈光标在视频聊天中告诉新京报(微信公号ID:bjnews_xjb)记者,自己已经获悉这一传言,但其并无大碍。  3月30日晚间,有消息称陈光标因经济问题,目前已经失联。陈光标实名认证微博在3月30日上午8时许称发布消息,称“学会弯曲不是倒下,而是为了更好、更坚定地站立”,此后处于未更新状态。  新京报记者注意到,在31日0时前后,陈光标曾更新朋友圈状态,发布了一条名为《2万小伙伴正在看,陈光标曲目:我爱你中国(无串场)》的微信。  3月31日上午,陈光标公司工作人员称,陈光标失联消息不实,其于3月30日处于出差状态,网上消息不足取信。  随后,新京报记者与陈光标视频取得联系。视频中,陈光标倚靠床上,身穿蓝白相间的格子上衣,称自己已经获悉有外媒报道此事,但自己无恙。  公开资料显示,陈光标现为江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长,此前大多在与慈善公益有关的话题中,以“中国首善”身份出现在公众视野。责任编辑:

原标题:北外:启动研究生国家助学金发放核查  新京报快讯(记者沙璐) 针对研究生国家助学金“缩水”一事,北京外国语大学今天上午回复新京报记者,学校已经启动研究生国家助学金发放的核查工作,保障2015年、2016年毕业研究生助学金足额发放。  北京外国语大学还决定,自2017年起,应届毕业的研究生6月份将收到学校一次性发放的3个月国家助学金。  按照财政部、教育部规定,硕士研究生每年国家助学金不低于每生每年6000元。此前据南京大学学生反映,该校硕士研究生每生每月发放500元国家助学金,但毕业学年的研究生助学金只发到6月份,7月和8月的助学金共1000元未发放。中国人民大学、北京外国语大学等高校被曝也存在国家助学金“缩水”现象。  对此,中国人民大学、南京大学已经先后启动补发工作,而北外此前并未明确回应此事。责任编辑:

原标题:环保部:地方政府环保属地责任不能弱化  据新华社电 “‘垂管’不是把责任带走,改革不能弱化地方政府属地责任,不能出现地方党委履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象。”对于各界关注的省以下环保机构监测监察执法垂直管理如何落地这一问题,环保部有关部门负责人在阐释时如是说。    实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,是十八届五中全会作出的一项重大决策部署。垂直管理主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构,承担其人员和工作经费,市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制,县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。  改革之后,县级环保局将不再单设,而是作为市(地)级环保局的派出机构,是否还需要强调县级人民政府的属地负责作用?县级人民政府利用什么机构来进行环境监管?  环保部行政体制与人事司司长任勇在接受记者采访时明确表示,坚持环境质量属地责任,推进地方政府履职尽责,是垂直管理改革推进过程中要把握好的基本原则之一。“要把责任落实在地方,而不是因为‘垂管’把责任带走,要通过制度设计促使地方政府更好履行环保责任,推动重发展、轻环保转变为经济与环境协调融合。”  任勇表示,环保工作的难点在县一级,县级环保力量较弱,要通过此次改革改变县级环保部门履职问题,着力强化监督职能。    环保机构监测监察执法垂直管理是对我国环保管理体制的一项重大改革。按照部署,这项改革要在试点基础上全面推开,力争“十三五”时期完成改革任务。目前,这些改革进展如何?有无“时间表”和“路线图”?  对此,环保部部长陈吉宁在部署2016年环保工作时提出,2016年要推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理,对做好过渡期间工作下发相关通知,研究制定试点方案并开展试点,对试点省份在能力建设等方面给予支持。  “既要鼓励地方积极探索、开展试点示范,又要按照统一部署,防止抢跑,争取2到3年左右完成改革任务。”陈吉宁说。  任勇表示,按照中央的有关任务分工要求,环保部和中编办会同有关部门负责推动垂直管理改革工作,目前环保部已成立专门工作组,初步设想是按照前期准备、地方试点、全面推进的“三步走”路线图,平稳有序地推进这项改革,计划年内启动地方试点。责任编辑:

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时间:2016-01-10 09:10:03