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杨卫泽的魔咒:与其搭档两市长一副市长均已落马

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杨卫泽:一只“领头羊”的落马  文 本刊记者 舒炜  “杨卫泽这个人啊,蛮能‘坑’的,和他搭班子老出事。”这是江苏官场上曾流传着这样一个段子。“他当苏州市长,副市长姜人杰落马了;他在无锡当书记,市长毛小平(后来继任书记)倒下了;后来到南京当书记,市长季建业也是马上面临审判了。”南京一名处级干部表示,“终于这回是‘坑’自己了。”  2014年元旦节后第一天,长期身陷落马传闻的江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽的名字出现在了中央纪委网站的案件查处版快上,传言终于坐实。  而在此前的元旦,杨卫泽在南京市政府门口打响了长跑发令枪。有当地干部评论,“新年第一天开枪,多不吉利的事。好啦!自己带头领跑,成了2015年第一个严重违纪落马的副省级干部,也算第一名!”   出生于1962年的杨卫泽在很长一段时间里,都被看做是“政治明星”。廉政瞭望记者多次在江苏采访时,听到多地主战线上的官员对他的评价非常一致——杨卫泽是个“能人”。  “他出身于交通专业,在江苏省交通厅‘浸淫’20年,具有多条高速公路和长江大桥的建设经验,并在36岁的时候就荣升为厅长,成为‘专家中的专家’。”上述干部感慨,“杨的本事在于有魄力,大干快上,实事求是的说为江苏摘下全国高速公路总里程和密度全国第一帽子,打好了基础。”  2001年,杨卫泽由省交通厅长转任苏州市长,当时很多人想不通——“苏州的确是省内‘政治高地’,但从省交通厅长这个位子含金量比苏州市长只好不差,除非他能很快当上市委书记,按惯例,苏州市委书记基本上都是省委常委了。”  到了苏州,杨卫泽开始把自己最擅长的搞交通那一套经验成功嫁接到了地方上。“或许当时年轻杨卫泽想的更远,如果想更进一步,他此时急需要的是地方主政经验。”苏州市一名市级机关的副局长向廉政瞭望记者透露,“苏州环城高架,就是在他任上推动并竣工的,要知道,那才是2003年。当时大家都在骂他是‘杨拆迁’,但直到现在,大家都很记得这条高架快速路的好。此后,江苏多个城市都开始学着修建环城高架了。”  有人说,此时的苏州市长杨卫泽正陷入大发展、大跨越的狂热中,但市政府班子成员里的姜人杰却因贪腐东窗事发,给了他一些触动。  据当地一名记者回忆,大概在2003年冬,十分重视苏州旅游资源开发的杨卫泽,带队调研石湖景区建设。后来,他和姜人杰等人站在石湖东面的一块地上,背对石湖、上方山拍照。他说:让我们立此为证,3年完成石湖景区开发。没想到,一年之后,姜人杰落马,杨卫泽也离开了苏州。  “当时曾有人以为杨要受到影响,搞交通的、城市建设的,面临的诱惑太大。”前述苏州干部很有感触,“没想到杨转身去了无锡做市委书记,好家伙,没两年还进了省委常委班子,一下子让人刮目相看。因为在他之前,无锡的书记还没有是由省委常委来长期兼任的。”   2006年11月12日下午,对杨卫泽而言是个特殊的时刻。中共江苏十一届省委常委被选举出来,在今天看来,当时这13个人可谓是一个“黄金阵容”。当时的班长李源潮现在已经是中央政治局委员、国家副主席,班子里面的梁保华、罗志军、赵克志后来都担任了省委书记,王国生、张连珍现职分别是湖北省长和江苏省政协主席,孙志军到中宣部出任副部长,王荣到深圳做市委书记,李云峰担任着江苏常务副省长,另外还有3人已经退休。  杨卫泽当时在这个班子里面排名末位,却是最年轻的一个,时年44岁,在当时全国范围内都是算年轻的省级党委常委。  “虽然此前有两次厅级干部的正职经历,但在无锡,杨或许才是真正‘品味’到了地方一把手的味道,并且进入了一个权力的漩涡之中。”无锡不少干部都有此感触,“如果说杨在交通厅和苏州任上都是风风火火的大踏步前进,那么在无锡则是经历了各种‘考验’。”  刚刚到无锡,杨卫泽就提出要修建环城高架和惠山隧道,把无锡过去“一体两翼”的城市规划拉扯成一座大城市的骨架。“现在看来,无锡更像个现代化大城市,的确是杨卫泽来了之后的效应。”接近无锡市政府的一名人士表示,“无锡的硕放机场也是在杨来了之后,通过多方运作,才恢复通航的,并迅速就开通了境外航线,现在已经是省内第二大机场。还有无锡地铁也是在他主政时期获批,现在已经开通。”  出了城建,旅游和人才也是杨卫泽手中的另外“两板斧”。2006年的第一届吴文化节就是在杨卫泽手上搞起来的,在苏南一些城市官员眼中,这个文化节的成功之处就是把在学术界有争议的吴文化发源地“抢到”了无锡。廉政瞭望记者曾参与过当时的开幕式,无锡邀请了全国政协一名副主席和吴伯雄等政要出席,杨卫泽当天更是意气风发,宴会上频频敬酒,亲口承认,举办吴文化节就是要提高无锡乃至吴地的核心竞争优势。  除此之外,惠山古镇、灵山梵宫、清明桥街区、影视基地“华莱坞”等宏达的旅游构想也在杨卫泽手中,全部由规划图变成了实景。  杨卫泽在无锡任上,曾雄心勃勃提出过一个引进海外领军创业人才的530计划,多次受到中央部委领导肯定,无锡也成为国家物联网的试点城市。“530”走红后,无锡每年接待外省市兄弟单位造访、取经达四五十次。这个计划出台于2006年4月,目标是“5年内引进30名海外领军型创业人才”。这里面最吸引“眼球”的是提出摒弃“GDP崇拜”,鼓励冒险和宽容失败,政府方面努力做到成立之初做保姆、发展之中做导师、成功之后做保安。  当时就有老干部批评杨卫泽“好高骛远”,不过杨卫泽仍然常常在接受中央级媒体和在线访谈中聊他力主引进的尚德集团。他在做客央视《对话》时谈大手笔人才引进时说过:“在这里面不要说300个,只要有一个像施正荣的尚德这样的企业,我这个60亿就回来了。”据当地干部透露,尚德集团红火的时候,杨卫泽都要出席他们的年会,杨不止一次在在市科技和人才工作领导小组会议上要求大力推广尚德太阳能经验。  据上述人士透露,在尚德陷入危机后,时任市长毛小平和杨卫泽分歧较大,政府方面不愿意再贷款给这个“黑洞”,但杨卫泽却亲自出马,帮助尚德贷到了30个亿。  “引人注意的是,他在无锡主政这么多年来,和周家的关系。”上述人士称,“周永康是无锡人,他的兄弟和一干亲戚都在无锡,走动拜望我们都看到过,或许是难免的吧,至于里面有没有更深的利益关联,还是要等纪委的调查结果。”  不过在无锡,他也遭遇到了从政以来的最大危机,2007年的太湖蓝藻事件。杨卫泽邀请了国内外50多家媒体,让宣传部副部长陪着采访了三天。廉政瞭望记者曾就此问题采访过杨卫泽,也头一次看到了他和往常在电视中镇定,侃侃而谈的不同的表情。眼神迷离的他当时给出的答复是“这是工业转型的必由之路”,还引发过坊间的热议。  “不管如何,杨卫泽在无锡算是安然渡过了环保和经济的两大危机,2011年到省会南京出任市委书记,被誉为杨卫泽的一次机遇。毕竟按照惯例,南京的书记离正省级更近了,何况他还那么年轻。”无锡市国土系统一名老干部表示,“但也是一次挑战,在省领导眼皮子底下了,手脚不可能像以前那样‘大开大合’。”   “我结婚的时候,住的是单位分的一处老房子。房子只有20多平方米,木头的房顶、墙壁、地板全是坏的,我和对象就用废图纸,利用下班时间,自己动手糊,整整糊了一个礼拜,心里还挺满足。”这是杨卫泽后来在南京市“两会”上的一次回忆。  按杨卫泽自己的话来说,南京是他的第二故乡,对这里有着很深厚的感情。可以想象他在10年后,回到南京,并成这座城市的主政者时,会有什么心态。  杨卫泽迷信领导力的作用,廉政瞭望记者曾在一个场合听到他阐述自己关于领导力的理论:重管控,更重愿景;重指标,更重信念;重个人,更重团队;重命令,更重授权;重权威,更重平等。  “话虽漂亮,但基本上更看重这套理论的前几个字。他是属于仕途一帆风顺的人,作风也比较霸道的。”南京市一名副厅级干部解析,“向季建业那么‘彪悍’的人,在杨面前都是没有二话的。”  到了南京,杨卫泽并未改变爱出风头,只当“领头羊”的习惯。南京的GDP长期在省内排名第三,当时江苏官场上普遍看好杨卫泽能够提升南京的名次。杨卫泽也雄心勃勃提出未来五年南京在全省做第一。他说:“省委书记罗志军曾明确要求,南京要在江苏‘两个率先’中带好头。要带头就只有一个,那就是第一,这不仅仅是一个前列的要求,因为前三名都可算是前列,但带头和第一只有一个。”  这一目标被苏南一些官员私下认为过于“宏大”,不过2013年,南京GDP总量达到8011.11亿元,距离排名第二的无锡不到60亿元,且南京的增速要多4个点。“这一幕,杨卫泽不能台上看到了。”当地一名干部感慨。  不过杨卫泽的“雄心”,在季建业落马后,逐渐开始变小。据当地干部介绍,尤其是2014年开始,网上关于杨落马的帖子越来越多。去年杨卫泽有段较长时间没有露面,最后还不得不通过发表文章《当官不易是当干部的应有之义》来辟谣,称“只有时刻铭记‘为官不易’、‘做好官难’、‘做一世好官更难’,才能催生出干事创业的强大正能量”。  更让外界猜测的是,去年国家公祭日期间,习近平总书记在南京调研,杨卫泽并没有没有参加陪同。“南京当年开完亚青赛没多久,季建业倒了;如今青奥会才过不久,就轮到杨了。看来贪官们是一个都跑不掉啊。”当地纪检系统干部表示,“杨卫泽是个有政绩饥渴的人,还附带有很深的家长作风,出事是迟早的事,赶上新年,正正好。

【环球时报驻香港特约记者 凌德 甄翔】“随着铜锣湾这个占领区的清理工作完成,香港过去两个多月的非法占领行动亦告一段落。”  15日下午,香港特首梁振英正式宣告“占中”行动终结,一场严重扰乱香港社会秩序的闹剧在持续79天后终于彻底落幕。当天早些时候,香港警方对“占中”的“最后堡垒”铜锣湾完成清场,拘捕17名拒绝离开的“占领”人士。  回顾79天的“占中”,挑头的学联秘书长周永康仍迷恋于它的“波澜壮阔”。而在香港主流舆论看来,这场运动带给香港社会的是巨大创伤和破坏。  分析人士还担忧,“占中”留下的伤口很难随着它的失败而愈合,因为不肯罢休的反对派仍在组织其他“不合作运动”,甚至扬言“明年必然再有占领行动”。对此梁振英15日强调:如果政治问题出现违法行为,一定是由执法机关解决,绳之以法。

新京报讯 (记者李蕾) 新年伊始,方正集团包括董事长魏新在内的三高管“协助调查”。1月5日,方正集团证实,魏新、李友、余丽三位董事于1月4日应相关部门要求协助调查;同时,北京大学委派校长助理、校产办主任黄桂田等3人担任方正集团董事,其中,黄桂田为方正集团董事长。  此前,政泉控股举报方正集团多名高管涉嫌内幕交易、侵吞国资等,且屡传方正集团高管被控制。    方正集团1月5日声明称,1月4日,公司魏新、李友、余丽三位董事应相关部门要求协助调查。此前,魏新为方正集团董事长、李友为方正集团执行委员会主席兼CEO、余丽为方正集团总裁。  方正集团于5日召开会议,宣布董事会成员变动。根据北京大学党委的提议并按方正集团章程规定,北大资产经营有限公司董事长黄桂田、北京大学产业党工委书记孟庆焱、副书记韦俊民被选举为方正集团新任董事。  三位新任董事与方正集团现任董事张兆东、廖陶琴、肖建国、张旋龙共同组成新一届方正集团董事会。其中,黄桂田为方正集团董事长、聘任张兆东为方正集团总裁。  方正集团人士称,北大此举是为保证原三位董事不能正常履职期间的运营。目前,方正集团经营活动正常。    在方正证实三高管“协助调查”之前,已屡次传出方正集团多名高管被公安机关控制的消息,其中包括魏新、李友和余丽等人。  2014年12月24日,与方正集团缠斗已久的政泉控股发布公开声明称,根据其掌握的情况,包括魏新、李友、李国军等在内的部分方正集团高管涉及刑事案件。  不过,此份声明随后被方正集团斥责为“一派胡言”。几个小时后,方正集团即发布声明否认称,公司全部高管根本不涉及政泉控股声明中所说的任何罪名;公司总部及下属产业集团和各企业全部运营正常。  同时,方正集团高管增加了曝光率,时任董事长的魏新于2014年12月25日凌晨在新浪开通实名认证微博以澄清被控制的传言,其发布了一张照片,并配调侃文字“还能不能安静地做个美男子了?”此外,12月27日,魏新、余丽曾公开亮相方正集团与北京大学的联合发布会,魏新还作了发言。  方正集团并未说明协助调查的缘由和具体事项,不过,在三高管“协助调查”之前,政泉控股已经与方正集团缠斗两个月。此次调查或源于两个月前政泉控股对方正集团高管的举报。  2014年11月2日,政泉控股连发5份公告举报北大方正集团高管涉嫌内幕交易,称其通过北大医药以代持的方式内幕交易,包括李友在内的多名高管从中获利近4亿元;随后,政泉控股再次举报方正集团高管涉嫌侵吞国资,此后双方矛盾不断激化。  新京报讯 (记者李蕾)据方正集团透露,1月5日,北京大学副校长刘伟在方正集团表示,保证方正集团的和谐稳定是北大肩负的担当,方正是北大的方正,北大将一如既往支持方正集团的工作。  刘伟表示,保证方正集团的和谐稳定,是北京大学肩负的担当,也是各方共同利益之所在。他多次重申,方正是北大的方正,方正的成就也与几代方正人的努力分不开;北大将一如既往高度重视、大力支持方正集团的工作。  作为新任董事长,黄桂田表示,要确保“两个不变”:除董事会外方正集团其他人事安排基本不变,方正集团既定的战略方针和所有正在执行的项目基本不变,方正集团董事会人员调整对方正集团的经营和发展没有影响,北京大学对方正集团充满信心。  黄桂田说,方正集团是北京大学控股的校办企业,北京大学坚决支持方正集团的发展,也是方正集团的坚强后盾。北京大学充分认可方正集团既定的发展战略和经营模式,将一如既往支持方正集团董事会和经营班子,赢取更大的经营成果。北京大学也会更深入更广泛地协调自身资源,给予方正集团更充分的发展支持。  方正集团官网显示,方正集团由北京大学于1986年投资创办,目前业务领域已经涵盖IT、医疗医药、房地产、金融、大宗商品贸易等产业。旗下拥有方正证券、北大医药、方正科技等6家在上海、深圳、香港交易所上市的公司。  方正集团拥有员工近4万人,据初步统计,2014年12月末,方正集团实现销售收入736亿元、利税44亿元、资产总额1364亿元、净资产457亿元,也是中国最大的校企。  此前,在方正集团与政泉控股的纠纷中,北大资产经营有限公司多次力挺方正集团,并表示北京大学还曾受方正集团委托代其向央行发“求助函”。(原标题:

本报记者 马晖 北京报道  日前,十二届全国人大常委会第十二次会议分组审议了航道法草案(下文简称“二审稿”)。在二审稿中,更加突出保护环境的原则,对包括非法采砂等在内的行为给予进一步明确禁止。  有参与分组审议的委员建议,二审稿应进一步明确规定河道与航道非法采砂的相应处罚,并厘清相应主管部门的权责。  “航道是重要的公益性基础设施。”全国人大法律委员会副主任委员谢经荣作关于航道法草案审议结果的报告(下文简称“报告”)时表示。  据他介绍,我国现有内河航道通航里程近13万公里,沿海航道通航里程8000多公里,作为水路运输的基础,这些航道承载着约占社会货运总量11%和货物周转总量47%的货运量。  在一审稿征求意见时,有的地方和专家明确提出,实践中一些地方非法采砂问题突出、屡禁不止,不但破坏航道,造成水上交通事故频发,还危及堤防,影响河道防洪安全,建议加大处罚力度。  “现在采挖砂的现象非常严重,有些地方已经酿成了一些很大的事故,在一些江河,滥采滥挖河砂成风,并且形成了一些‘砂霸’,和地方上的黑恶势力勾结,变成了一股势力。” 黄小晶委员在参与本次分组审议时表示。  报告中亦明确提出,针对一审稿,有常委委员、部门、地方和社会公众提出,保护环境是我国的基本国策,在促进航道发展的同时,“要将保护环境作为一项重要原则予以遵循,并对造成环境污染或者其他环境违法行为依法给予处罚”。  因此,在二审稿中对于“非法采砂”行为给予进一步明确禁止。在第36条和43条中增加了如下规定:  进一步明确禁止非法采砂行为,规定:“在河道内采砂,应当依照有关法律、行政法规的规定进行。禁止在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂行为。”  增加规定相应法律责任:“在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂的,依照有关法律、行政法规的规定处罚。”  针对在航道和航道保护范围内采砂、损害航道通航条件的行为明确由一个部门实施处罚,规定:“违反本法规定,在航道和航道保护范围内采砂,损害航道通航条件的,由负责航道管理的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以扣押或者没收非法采砂船舶,并处五万元以上三十万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”  对此,多位参与分组审议的委员表示了认可。不过,亦有委员表示,在相关规定中应进一步把河道和航道做区分。  “一条河两种道,一个是河道,河道当中是航道,有的河有航道,小河就没有航道,草案第43条两款的规定不太好执行。” 黄小晶委员称。  在黄小晶委员看来,二审稿中对在河道中采砂影响到航道的问题的规定,“太简单、原则了一些”,地方执法部门不好操作,建议法律条文中应该更加明确地规定,并且有一个很清楚的执行主体。  其实,此前在草案一审时,就有委员表示治理非法采砂问题必须要在厘清部门权责上做文章。  谢经荣在《报告》中称,原草案对非法采砂行为作了禁止性规定并规定了相应的法律责任,一些部门、地方和社会公众提出,“草案规定由负责河道采砂管理的部门或者负责航道管理的部门两个部门行使处罚权,实践中容易造成职责不清”。  因此,在二审稿中增加了规定相应的法律责任:在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂的,依照有关法律、行政法规的规定处罚。  此外,针对在航道和航道保护范围内采砂,损害航道通航条件的行为,规定由负责航道管理的部门实施处罚。而参加分组审议的杨邦杰委员进一步建议,在二审稿第36条第2款中增加“实施河道采砂许可,涉及航道及航道保护范围的,应当事先征得负责航道管理部门的同意”。      “以前只需要河道管理部门批准和会同有关部门审批,采砂还是要经过航道管理部门的同意才行。因为除了建设大坝和桥梁以外,采砂目前是对航道影响很大的一项产业。”杨邦杰委员称,“这些年我们大量建设大坝和桥梁,下一步如何解决这些遗留问题,在执法当中还要再进一步考虑。”与此同时,全国人大法律委亦建议,各级人民政府及其有关部门要加强协调、密切配合、形成合力,在建立完善河道采砂长效管理机制的基础上,采取有力措施,有效遏制非法采砂行为。(原标题:航道法二审:

新华社北京1月15日电(记者齐中熙、赵文君) 记者15日从交通运输部获悉,交通部《关于全面深化交通运输改革的意见》日前出台,在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。对于社会普遍关心的收费公路、出租车等问题,意见都有提及。  《意见》提出,交通运输部将继续深化大部制改革,提速“大交通”的形成;完善交通运输现代市场体系,逐步建立负面清单,交通运输市场主体和从业人员施行“黑名单”制度;深化收费公路改革,政府投资的收费公路实行收支两条线,改革收费公路通行费率形成机制,实现通行费率与营运服务水平等挂钩。  对于收费公路问题,意见提出“大胆破冰,深化公路管理体制改革”,“政府投资的收费公路实行收支两条线”。立足我国基本国情和社会多元化的出行需求,按照使用者付费、债务风险可控等原则,完善收费公路发展机制。  意见明确,要制定收费公路改革方案,加快推进《收费公路管理条例》修订。改革收费公路管理模式,对政府投资的收费公路实行收支两条线,通行费收支纳入政府预算管理;对采用政府与社会资本合作模式及社会资本全额投资建设的经营性高速公路,实行特许经营。改革收费公路通行费率形成机制,实现通行费率与营运服务水平等挂钩。完善收费公路信息公开制度。  在城市交通综合治理方面,意见提出要“探索新机制,完善现代运输服务体系”。  对于普遍关心的出租车管理体制改革问题,意见表示,要科学定位出租汽车服务,完善运力投放机制,科学调节出租汽车总量,推进通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权。完善出租汽车价格动态调整机制,形成与公共交通合理的比价关系。加强对手机召车等新型服务模式的规范管理,鼓励发展多样化约车服务。推动出租汽车行业实行公司化、集约化经营和员工制管理,进一步形成畅通有序的行业诉求表达和权益保障机制。  此外,意见还就统筹地方铁路、公路、水路、民航、邮政等管理,加快形成“大交通”管理体制和工作机制,鼓励和支持各地加大综合交通运输改革探索等方面提出了改革方向。(完)(原标题:交通部:

杨卫泽的魔咒:与其搭档两市长一副市长均已落马

杨卫泽:一只“领头羊”的落马  文 本刊记者 舒炜  “杨卫泽这个人啊,蛮能‘坑’的,和他搭班子老出事。”这是江苏官场上曾流传着这样一个段子。“他当苏州市长,副市长姜人杰落马了;他在无锡当书记,市长毛小平(后来继任书记)倒下了;后来到南京当书记,市长季建业也是马上面临审判了。”南京一名处级干部表示,“终于这回是‘坑’自己了。”  2014年元旦节后第一天,长期身陷落马传闻的江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽的名字出现在了中央纪委网站的案件查处版快上,传言终于坐实。  而在此前的元旦,杨卫泽在南京市政府门口打响了长跑发令枪。有当地干部评论,“新年第一天开枪,多不吉利的事。好啦!自己带头领跑,成了2015年第一个严重违纪落马的副省级干部,也算第一名!”   出生于1962年的杨卫泽在很长一段时间里,都被看做是“政治明星”。廉政瞭望记者多次在江苏采访时,听到多地主战线上的官员对他的评价非常一致——杨卫泽是个“能人”。  “他出身于交通专业,在江苏省交通厅‘浸淫’20年,具有多条高速公路和长江大桥的建设经验,并在36岁的时候就荣升为厅长,成为‘专家中的专家’。”上述干部感慨,“杨的本事在于有魄力,大干快上,实事求是的说为江苏摘下全国高速公路总里程和密度全国第一帽子,打好了基础。”  2001年,杨卫泽由省交通厅长转任苏州市长,当时很多人想不通——“苏州的确是省内‘政治高地’,但从省交通厅长这个位子含金量比苏州市长只好不差,除非他能很快当上市委书记,按惯例,苏州市委书记基本上都是省委常委了。”  到了苏州,杨卫泽开始把自己最擅长的搞交通那一套经验成功嫁接到了地方上。“或许当时年轻杨卫泽想的更远,如果想更进一步,他此时急需要的是地方主政经验。”苏州市一名市级机关的副局长向廉政瞭望记者透露,“苏州环城高架,就是在他任上推动并竣工的,要知道,那才是2003年。当时大家都在骂他是‘杨拆迁’,但直到现在,大家都很记得这条高架快速路的好。此后,江苏多个城市都开始学着修建环城高架了。”  有人说,此时的苏州市长杨卫泽正陷入大发展、大跨越的狂热中,但市政府班子成员里的姜人杰却因贪腐东窗事发,给了他一些触动。  据当地一名记者回忆,大概在2003年冬,十分重视苏州旅游资源开发的杨卫泽,带队调研石湖景区建设。后来,他和姜人杰等人站在石湖东面的一块地上,背对石湖、上方山拍照。他说:让我们立此为证,3年完成石湖景区开发。没想到,一年之后,姜人杰落马,杨卫泽也离开了苏州。  “当时曾有人以为杨要受到影响,搞交通的、城市建设的,面临的诱惑太大。”前述苏州干部很有感触,“没想到杨转身去了无锡做市委书记,好家伙,没两年还进了省委常委班子,一下子让人刮目相看。因为在他之前,无锡的书记还没有是由省委常委来长期兼任的。”   2006年11月12日下午,对杨卫泽而言是个特殊的时刻。中共江苏十一届省委常委被选举出来,在今天看来,当时这13个人可谓是一个“黄金阵容”。当时的班长李源潮现在已经是中央政治局委员、国家副主席,班子里面的梁保华、罗志军、赵克志后来都担任了省委书记,王国生、张连珍现职分别是湖北省长和江苏省政协主席,孙志军到中宣部出任副部长,王荣到深圳做市委书记,李云峰担任着江苏常务副省长,另外还有3人已经退休。  杨卫泽当时在这个班子里面排名末位,却是最年轻的一个,时年44岁,在当时全国范围内都是算年轻的省级党委常委。  “虽然此前有两次厅级干部的正职经历,但在无锡,杨或许才是真正‘品味’到了地方一把手的味道,并且进入了一个权力的漩涡之中。”无锡不少干部都有此感触,“如果说杨在交通厅和苏州任上都是风风火火的大踏步前进,那么在无锡则是经历了各种‘考验’。”  刚刚到无锡,杨卫泽就提出要修建环城高架和惠山隧道,把无锡过去“一体两翼”的城市规划拉扯成一座大城市的骨架。“现在看来,无锡更像个现代化大城市,的确是杨卫泽来了之后的效应。”接近无锡市政府的一名人士表示,“无锡的硕放机场也是在杨来了之后,通过多方运作,才恢复通航的,并迅速就开通了境外航线,现在已经是省内第二大机场。还有无锡地铁也是在他主政时期获批,现在已经开通。”  出了城建,旅游和人才也是杨卫泽手中的另外“两板斧”。2006年的第一届吴文化节就是在杨卫泽手上搞起来的,在苏南一些城市官员眼中,这个文化节的成功之处就是把在学术界有争议的吴文化发源地“抢到”了无锡。廉政瞭望记者曾参与过当时的开幕式,无锡邀请了全国政协一名副主席和吴伯雄等政要出席,杨卫泽当天更是意气风发,宴会上频频敬酒,亲口承认,举办吴文化节就是要提高无锡乃至吴地的核心竞争优势。  除此之外,惠山古镇、灵山梵宫、清明桥街区、影视基地“华莱坞”等宏达的旅游构想也在杨卫泽手中,全部由规划图变成了实景。  杨卫泽在无锡任上,曾雄心勃勃提出过一个引进海外领军创业人才的530计划,多次受到中央部委领导肯定,无锡也成为国家物联网的试点城市。“530”走红后,无锡每年接待外省市兄弟单位造访、取经达四五十次。这个计划出台于2006年4月,目标是“5年内引进30名海外领军型创业人才”。这里面最吸引“眼球”的是提出摒弃“GDP崇拜”,鼓励冒险和宽容失败,政府方面努力做到成立之初做保姆、发展之中做导师、成功之后做保安。  当时就有老干部批评杨卫泽“好高骛远”,不过杨卫泽仍然常常在接受中央级媒体和在线访谈中聊他力主引进的尚德集团。他在做客央视《对话》时谈大手笔人才引进时说过:“在这里面不要说300个,只要有一个像施正荣的尚德这样的企业,我这个60亿就回来了。”据当地干部透露,尚德集团红火的时候,杨卫泽都要出席他们的年会,杨不止一次在在市科技和人才工作领导小组会议上要求大力推广尚德太阳能经验。  据上述人士透露,在尚德陷入危机后,时任市长毛小平和杨卫泽分歧较大,政府方面不愿意再贷款给这个“黑洞”,但杨卫泽却亲自出马,帮助尚德贷到了30个亿。  “引人注意的是,他在无锡主政这么多年来,和周家的关系。”上述人士称,“周永康是无锡人,他的兄弟和一干亲戚都在无锡,走动拜望我们都看到过,或许是难免的吧,至于里面有没有更深的利益关联,还是要等纪委的调查结果。”  不过在无锡,他也遭遇到了从政以来的最大危机,2007年的太湖蓝藻事件。杨卫泽邀请了国内外50多家媒体,让宣传部副部长陪着采访了三天。廉政瞭望记者曾就此问题采访过杨卫泽,也头一次看到了他和往常在电视中镇定,侃侃而谈的不同的表情。眼神迷离的他当时给出的答复是“这是工业转型的必由之路”,还引发过坊间的热议。  “不管如何,杨卫泽在无锡算是安然渡过了环保和经济的两大危机,2011年到省会南京出任市委书记,被誉为杨卫泽的一次机遇。毕竟按照惯例,南京的书记离正省级更近了,何况他还那么年轻。”无锡市国土系统一名老干部表示,“但也是一次挑战,在省领导眼皮子底下了,手脚不可能像以前那样‘大开大合’。”   “我结婚的时候,住的是单位分的一处老房子。房子只有20多平方米,木头的房顶、墙壁、地板全是坏的,我和对象就用废图纸,利用下班时间,自己动手糊,整整糊了一个礼拜,心里还挺满足。”这是杨卫泽后来在南京市“两会”上的一次回忆。  按杨卫泽自己的话来说,南京是他的第二故乡,对这里有着很深厚的感情。可以想象他在10年后,回到南京,并成这座城市的主政者时,会有什么心态。  杨卫泽迷信领导力的作用,廉政瞭望记者曾在一个场合听到他阐述自己关于领导力的理论:重管控,更重愿景;重指标,更重信念;重个人,更重团队;重命令,更重授权;重权威,更重平等。  “话虽漂亮,但基本上更看重这套理论的前几个字。他是属于仕途一帆风顺的人,作风也比较霸道的。”南京市一名副厅级干部解析,“向季建业那么‘彪悍’的人,在杨面前都是没有二话的。”  到了南京,杨卫泽并未改变爱出风头,只当“领头羊”的习惯。南京的GDP长期在省内排名第三,当时江苏官场上普遍看好杨卫泽能够提升南京的名次。杨卫泽也雄心勃勃提出未来五年南京在全省做第一。他说:“省委书记罗志军曾明确要求,南京要在江苏‘两个率先’中带好头。要带头就只有一个,那就是第一,这不仅仅是一个前列的要求,因为前三名都可算是前列,但带头和第一只有一个。”  这一目标被苏南一些官员私下认为过于“宏大”,不过2013年,南京GDP总量达到8011.11亿元,距离排名第二的无锡不到60亿元,且南京的增速要多4个点。“这一幕,杨卫泽不能台上看到了。”当地一名干部感慨。  不过杨卫泽的“雄心”,在季建业落马后,逐渐开始变小。据当地干部介绍,尤其是2014年开始,网上关于杨落马的帖子越来越多。去年杨卫泽有段较长时间没有露面,最后还不得不通过发表文章《当官不易是当干部的应有之义》来辟谣,称“只有时刻铭记‘为官不易’、‘做好官难’、‘做一世好官更难’,才能催生出干事创业的强大正能量”。  更让外界猜测的是,去年国家公祭日期间,习近平总书记在南京调研,杨卫泽并没有没有参加陪同。“南京当年开完亚青赛没多久,季建业倒了;如今青奥会才过不久,就轮到杨了。看来贪官们是一个都跑不掉啊。”当地纪检系统干部表示,“杨卫泽是个有政绩饥渴的人,还附带有很深的家长作风,出事是迟早的事,赶上新年,正正好。

【环球时报驻香港特约记者 凌德 甄翔】“随着铜锣湾这个占领区的清理工作完成,香港过去两个多月的非法占领行动亦告一段落。”  15日下午,香港特首梁振英正式宣告“占中”行动终结,一场严重扰乱香港社会秩序的闹剧在持续79天后终于彻底落幕。当天早些时候,香港警方对“占中”的“最后堡垒”铜锣湾完成清场,拘捕17名拒绝离开的“占领”人士。  回顾79天的“占中”,挑头的学联秘书长周永康仍迷恋于它的“波澜壮阔”。而在香港主流舆论看来,这场运动带给香港社会的是巨大创伤和破坏。  分析人士还担忧,“占中”留下的伤口很难随着它的失败而愈合,因为不肯罢休的反对派仍在组织其他“不合作运动”,甚至扬言“明年必然再有占领行动”。对此梁振英15日强调:如果政治问题出现违法行为,一定是由执法机关解决,绳之以法。

新京报讯 (记者李蕾) 新年伊始,方正集团包括董事长魏新在内的三高管“协助调查”。1月5日,方正集团证实,魏新、李友、余丽三位董事于1月4日应相关部门要求协助调查;同时,北京大学委派校长助理、校产办主任黄桂田等3人担任方正集团董事,其中,黄桂田为方正集团董事长。  此前,政泉控股举报方正集团多名高管涉嫌内幕交易、侵吞国资等,且屡传方正集团高管被控制。    方正集团1月5日声明称,1月4日,公司魏新、李友、余丽三位董事应相关部门要求协助调查。此前,魏新为方正集团董事长、李友为方正集团执行委员会主席兼CEO、余丽为方正集团总裁。  方正集团于5日召开会议,宣布董事会成员变动。根据北京大学党委的提议并按方正集团章程规定,北大资产经营有限公司董事长黄桂田、北京大学产业党工委书记孟庆焱、副书记韦俊民被选举为方正集团新任董事。  三位新任董事与方正集团现任董事张兆东、廖陶琴、肖建国、张旋龙共同组成新一届方正集团董事会。其中,黄桂田为方正集团董事长、聘任张兆东为方正集团总裁。  方正集团人士称,北大此举是为保证原三位董事不能正常履职期间的运营。目前,方正集团经营活动正常。    在方正证实三高管“协助调查”之前,已屡次传出方正集团多名高管被公安机关控制的消息,其中包括魏新、李友和余丽等人。  2014年12月24日,与方正集团缠斗已久的政泉控股发布公开声明称,根据其掌握的情况,包括魏新、李友、李国军等在内的部分方正集团高管涉及刑事案件。  不过,此份声明随后被方正集团斥责为“一派胡言”。几个小时后,方正集团即发布声明否认称,公司全部高管根本不涉及政泉控股声明中所说的任何罪名;公司总部及下属产业集团和各企业全部运营正常。  同时,方正集团高管增加了曝光率,时任董事长的魏新于2014年12月25日凌晨在新浪开通实名认证微博以澄清被控制的传言,其发布了一张照片,并配调侃文字“还能不能安静地做个美男子了?”此外,12月27日,魏新、余丽曾公开亮相方正集团与北京大学的联合发布会,魏新还作了发言。  方正集团并未说明协助调查的缘由和具体事项,不过,在三高管“协助调查”之前,政泉控股已经与方正集团缠斗两个月。此次调查或源于两个月前政泉控股对方正集团高管的举报。  2014年11月2日,政泉控股连发5份公告举报北大方正集团高管涉嫌内幕交易,称其通过北大医药以代持的方式内幕交易,包括李友在内的多名高管从中获利近4亿元;随后,政泉控股再次举报方正集团高管涉嫌侵吞国资,此后双方矛盾不断激化。  新京报讯 (记者李蕾)据方正集团透露,1月5日,北京大学副校长刘伟在方正集团表示,保证方正集团的和谐稳定是北大肩负的担当,方正是北大的方正,北大将一如既往支持方正集团的工作。  刘伟表示,保证方正集团的和谐稳定,是北京大学肩负的担当,也是各方共同利益之所在。他多次重申,方正是北大的方正,方正的成就也与几代方正人的努力分不开;北大将一如既往高度重视、大力支持方正集团的工作。  作为新任董事长,黄桂田表示,要确保“两个不变”:除董事会外方正集团其他人事安排基本不变,方正集团既定的战略方针和所有正在执行的项目基本不变,方正集团董事会人员调整对方正集团的经营和发展没有影响,北京大学对方正集团充满信心。  黄桂田说,方正集团是北京大学控股的校办企业,北京大学坚决支持方正集团的发展,也是方正集团的坚强后盾。北京大学充分认可方正集团既定的发展战略和经营模式,将一如既往支持方正集团董事会和经营班子,赢取更大的经营成果。北京大学也会更深入更广泛地协调自身资源,给予方正集团更充分的发展支持。  方正集团官网显示,方正集团由北京大学于1986年投资创办,目前业务领域已经涵盖IT、医疗医药、房地产、金融、大宗商品贸易等产业。旗下拥有方正证券、北大医药、方正科技等6家在上海、深圳、香港交易所上市的公司。  方正集团拥有员工近4万人,据初步统计,2014年12月末,方正集团实现销售收入736亿元、利税44亿元、资产总额1364亿元、净资产457亿元,也是中国最大的校企。  此前,在方正集团与政泉控股的纠纷中,北大资产经营有限公司多次力挺方正集团,并表示北京大学还曾受方正集团委托代其向央行发“求助函”。(原标题:

本报记者 马晖 北京报道  日前,十二届全国人大常委会第十二次会议分组审议了航道法草案(下文简称“二审稿”)。在二审稿中,更加突出保护环境的原则,对包括非法采砂等在内的行为给予进一步明确禁止。  有参与分组审议的委员建议,二审稿应进一步明确规定河道与航道非法采砂的相应处罚,并厘清相应主管部门的权责。  “航道是重要的公益性基础设施。”全国人大法律委员会副主任委员谢经荣作关于航道法草案审议结果的报告(下文简称“报告”)时表示。  据他介绍,我国现有内河航道通航里程近13万公里,沿海航道通航里程8000多公里,作为水路运输的基础,这些航道承载着约占社会货运总量11%和货物周转总量47%的货运量。  在一审稿征求意见时,有的地方和专家明确提出,实践中一些地方非法采砂问题突出、屡禁不止,不但破坏航道,造成水上交通事故频发,还危及堤防,影响河道防洪安全,建议加大处罚力度。  “现在采挖砂的现象非常严重,有些地方已经酿成了一些很大的事故,在一些江河,滥采滥挖河砂成风,并且形成了一些‘砂霸’,和地方上的黑恶势力勾结,变成了一股势力。” 黄小晶委员在参与本次分组审议时表示。  报告中亦明确提出,针对一审稿,有常委委员、部门、地方和社会公众提出,保护环境是我国的基本国策,在促进航道发展的同时,“要将保护环境作为一项重要原则予以遵循,并对造成环境污染或者其他环境违法行为依法给予处罚”。  因此,在二审稿中对于“非法采砂”行为给予进一步明确禁止。在第36条和43条中增加了如下规定:  进一步明确禁止非法采砂行为,规定:“在河道内采砂,应当依照有关法律、行政法规的规定进行。禁止在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂行为。”  增加规定相应法律责任:“在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂的,依照有关法律、行政法规的规定处罚。”  针对在航道和航道保护范围内采砂、损害航道通航条件的行为明确由一个部门实施处罚,规定:“违反本法规定,在航道和航道保护范围内采砂,损害航道通航条件的,由负责航道管理的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以扣押或者没收非法采砂船舶,并处五万元以上三十万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”  对此,多位参与分组审议的委员表示了认可。不过,亦有委员表示,在相关规定中应进一步把河道和航道做区分。  “一条河两种道,一个是河道,河道当中是航道,有的河有航道,小河就没有航道,草案第43条两款的规定不太好执行。” 黄小晶委员称。  在黄小晶委员看来,二审稿中对在河道中采砂影响到航道的问题的规定,“太简单、原则了一些”,地方执法部门不好操作,建议法律条文中应该更加明确地规定,并且有一个很清楚的执行主体。  其实,此前在草案一审时,就有委员表示治理非法采砂问题必须要在厘清部门权责上做文章。  谢经荣在《报告》中称,原草案对非法采砂行为作了禁止性规定并规定了相应的法律责任,一些部门、地方和社会公众提出,“草案规定由负责河道采砂管理的部门或者负责航道管理的部门两个部门行使处罚权,实践中容易造成职责不清”。  因此,在二审稿中增加了规定相应的法律责任:在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂的,依照有关法律、行政法规的规定处罚。  此外,针对在航道和航道保护范围内采砂,损害航道通航条件的行为,规定由负责航道管理的部门实施处罚。而参加分组审议的杨邦杰委员进一步建议,在二审稿第36条第2款中增加“实施河道采砂许可,涉及航道及航道保护范围的,应当事先征得负责航道管理部门的同意”。      “以前只需要河道管理部门批准和会同有关部门审批,采砂还是要经过航道管理部门的同意才行。因为除了建设大坝和桥梁以外,采砂目前是对航道影响很大的一项产业。”杨邦杰委员称,“这些年我们大量建设大坝和桥梁,下一步如何解决这些遗留问题,在执法当中还要再进一步考虑。”与此同时,全国人大法律委亦建议,各级人民政府及其有关部门要加强协调、密切配合、形成合力,在建立完善河道采砂长效管理机制的基础上,采取有力措施,有效遏制非法采砂行为。(原标题:航道法二审:

新华社北京1月15日电(记者齐中熙、赵文君) 记者15日从交通运输部获悉,交通部《关于全面深化交通运输改革的意见》日前出台,在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。对于社会普遍关心的收费公路、出租车等问题,意见都有提及。  《意见》提出,交通运输部将继续深化大部制改革,提速“大交通”的形成;完善交通运输现代市场体系,逐步建立负面清单,交通运输市场主体和从业人员施行“黑名单”制度;深化收费公路改革,政府投资的收费公路实行收支两条线,改革收费公路通行费率形成机制,实现通行费率与营运服务水平等挂钩。  对于收费公路问题,意见提出“大胆破冰,深化公路管理体制改革”,“政府投资的收费公路实行收支两条线”。立足我国基本国情和社会多元化的出行需求,按照使用者付费、债务风险可控等原则,完善收费公路发展机制。  意见明确,要制定收费公路改革方案,加快推进《收费公路管理条例》修订。改革收费公路管理模式,对政府投资的收费公路实行收支两条线,通行费收支纳入政府预算管理;对采用政府与社会资本合作模式及社会资本全额投资建设的经营性高速公路,实行特许经营。改革收费公路通行费率形成机制,实现通行费率与营运服务水平等挂钩。完善收费公路信息公开制度。  在城市交通综合治理方面,意见提出要“探索新机制,完善现代运输服务体系”。  对于普遍关心的出租车管理体制改革问题,意见表示,要科学定位出租汽车服务,完善运力投放机制,科学调节出租汽车总量,推进通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权。完善出租汽车价格动态调整机制,形成与公共交通合理的比价关系。加强对手机召车等新型服务模式的规范管理,鼓励发展多样化约车服务。推动出租汽车行业实行公司化、集约化经营和员工制管理,进一步形成畅通有序的行业诉求表达和权益保障机制。  此外,意见还就统筹地方铁路、公路、水路、民航、邮政等管理,加快形成“大交通”管理体制和工作机制,鼓励和支持各地加大综合交通运输改革探索等方面提出了改革方向。(完)(原标题:交通部:

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时间:2016-09-04 07:10:31